致敬改革开放40周年|海口:栽下梧桐 营商沃壤聚客来

　　原标题：栽下梧桐 营商沃壤聚客来

　　▲近年来，海口不断提升城市风貌，优化营商环境，用最好的资源吸引最好的投资。 本报记者 石中华 摄

　　“海口排名第二！中国城市营商环境基础设施分项评价中表现优异。”连日来，《中国城市营商环境报告2018》发布后，海口人在朋友圈纷纷转发这份由国家级媒体发布的权威榜单，由衷为椰城日益完善的软环境点赞。

　　该报告由中央广播电视总台编撰，按照国际可比、对标世行、中国特色原则，重点围绕与市场主体密切相关的开办企业、办理许可、获得信贷等方面来制定相关评价体系，选取了4个直辖市、27个省会城市和自治区首府、5个计划单列市作为评价对象。报告显示，基础设施评价中，海口以良好的自然生态环境和不断改善的医疗卫生条件，表现抢眼，位列第二。

　　按照城市营商环境评价体系，基础设施是必要性要素。海口能够在国内众多知名城市中脱颖而出，取得如此佳绩的背后，离不开海口持续下大力气改善营商环境的努力。

　　精心呵护生态优势

　　17日上午，碧空如洗，温暖的阳光洒在美舍河凤翔湿地公园，阵阵清风吹拂，碧波荡漾光影涟漪，成群的水鸟击水飞翔，四周尽是花红草绿，眼前的如画美景，让市民游客仿佛置身闹市区的“桃花源”。

　　今年10月，海口获得全球首批“国际湿地城市”称号。“对于我们来说，国际湿地城市，不只是一个荣誉称号，更是能亲身感受到的绿色美好生活。”市民陈玲说。

　　好生态，是强化营商环境吸引力的重要因素，而提升医疗健康水平也是必不可少的助推器。近年来，海口市委、市政府高度重视改善医疗卫生条件，把发展医疗健康产业、加快建设“健康海口”作为推进供给侧结构性改革、助力产业转型发展的重要举措，积极引进国内外优质医疗资源，促进全市医疗产业结构规划趋于合理化发展，提升医疗服务水平，加大医疗报销补偿力度，让群众享受到便捷、平价的优质医疗服务。

　　持续发力完善政务服务

　　《中国城市营商环境报告2018》，按照“要素+环境”的理论架构，从必要性要素和支持性要素两个类别出发，构造了由七个维度组成的中国城市营商环境评价指标体系。其中，必要性要素包括：基础设施、人力资源、金融服务；支持性要素包括：政务环境、法制环境、创新环境、社会环境。为提升城市发展软环境，海口正在从加大“放管服”改革、完善政务服务等多个方面持续发力，不断完善城市营商环境。

　　海口市民游客中心致力为市民游客提供“最海口”的公共产品，广泛应用先进的科技手段，创新探索智慧建筑，展示城市智慧管理的新面貌。“12345海口市民服务智慧联动平台充分发挥‘指挥棒’‘连心桥’‘绣花针’作用，创新使用大数据驱动的智慧调度指挥平台，主动作为，精细服务，为优化全市营商环境添砖加瓦。”市政府办公厅副调研员、12345热线顾问刘春林表示。

　　不久前，12345海口市民服务智慧联动平台探索建立“12345+营商服务”的工作模式，重点服务落户海口的74家总部企业。在走访安永会计事务所后，了解到该公司在开展业务过程中存在如申请公司的增值税专用发票审批流程不明晰等一些问题，该平台迅速联动税务等部门帮助企业顺利解决。

　　部门联动提供“保姆式”服务

　　记者了解到，12345海口市民服务智慧联动平台可提供更加精准的一站式政务服务，为企业发展清障提速。主要内容有四个“一”：“一个专席受理”，即设立人工专席点对点对总部企业服务；“一个值班长协调”，由值班长统一协调处置总部企业的诉求；“一个联席会议研究处置”，问题复杂或涉及部门多，值班长难以协调的，由联动平台召集多部门会商解决；“一套督查督办制度跟进处置”，由海口市政府督查室、媒体等多渠道加强监督，逾期不处理或处理不当不力的，报告海口市纪委和市委组织部。

　　不仅如此，近年来，海口持续推进“放管服”改革，有序实施商事制度改革，不断释放改革红利，激发市场活力，推动大众创业万众创新。如工商部门不断延伸服务，优化投资环境，对省市重点投资项目企业开通“绿色通道”，采取预约指导、专人专职专线服务、即来即办、“容缺预核”、延时服务、“一条龙”服务等特事特办措施，不到半天时间即完成企业的工商登记注册业务。同时，在企业聚集区常态开展市、区、所三级集中注册服务日活动，将工商登记注册服务站和指导站设在重要产业园区，专人对接园区靠前指导，提供贴心“保姆式”的注册服务。

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