钱袋空空！政令难行！也门央行成内战“危险前线”

　　海湾国家也门因内战陷入严重人道主义危机，联合国不断呼吁外界加大援助；而也门中央银行成为另一道“危险前线”，同样亟待“输血”，以免国家财政崩塌。

　　【钱袋空】

　　也门央行总部现在坐落在南部港口城市兼“实际首都”亚丁市内一座外墙密布弹孔的破旧建筑。

　　自2015年冲突升级以来，也门本币里亚尔贬值三分之二，导致这个国家失业和贫困现象恶化，数以百万计民众买不起果腹的主食。

　　央行一项迫在眉睫的任务是遏制通货膨胀、提振本币，却苦于“囊中羞涩”，比过去更加依赖国际援助。

　　副行长谢凯卜·侯贝希上周接受媒体采访时说，央行指望从科威特和阿拉伯联合酋长国拿到合计30亿美元援助资金。不过，他没有说这笔钱何时到账。

　　沙特阿拉伯先前向也门央行注入22亿美元。

　　10月上任的也门新总理穆因·阿卜杜勒－马利克·赛义德说，打算尽快恢复石油出口。石油收入原本占国家财政来源的四分之三。

　　也门小微企业促进服务组织执行总监韦萨姆·加伊德说，也门央行“或许可以说是也门内战中最危险的前线战场”。“地雷爆炸和军事行动使数以千计的人丧生，而随着央行深陷这场冲突，更多的人死于贫困、饥饿和恶劣医疗条件。”

　　【令难行】

　　侯贝希承认，央行总部难以掌控不受政府军控制地区的分支机构，无法在全国范围内统一推行任何政策，包括在首都萨那。

　　胡塞武装2014年9月攻占萨那，后续占领也门南部地区，迫使总统阿卜杜拉布·曼苏尔·哈迪前往沙特避难。沙特牵头组成多国部队，2015年3月发起“果断风暴”行动，介入也门内战，帮政府军对抗胡塞武装。

　　法新社报道，由于担心胡塞武装挪用央行储备资金充作军费，也门政府将央行总部搬离萨那、迁至亚丁。胡塞武装否认有这种企图。

　　央行“搬家”后，也门“两个财政决策中心平行存在、处理同一种货币”。

　　联合国调解下，也门政府和胡塞武装13日就后者控制的港口城市荷台达达成一项停火协议，拟18日开始生效，却没有就如何协调双方各自控制地区的经济政策作出安排。

　　一名参与双方谈判的外交官告诉法新社记者，胡塞武装拒绝政府提出的一项建议，即由在亚丁的央行总部在全国范围发放公务员工资。

　　【苦民众】

　　据世界银行数据，也门经济总量自2015年以来缩水大约一半，预估今年通胀率将达到40%。通胀严重削弱国民购买力，私营企业倒闭、裁员频发。

　　国库没有“底子”，也门民众不敢把钱存入地方银行，唯恐“有进无出”。

　　亚丁一名54岁的学校职员告诉法新社记者：“银行总是说，‘我们没有钱。明天再来，下周再来。’”

　　企业埋怨央行办事程序繁冗、不予方便。国家食品和其他关键物资供应严重依赖进口，贸易企业为进口物资申请银行信用证却常遇阻碍，特别是那些在非政府控制地区经营的贸易商。

　　亚丁商会11月致函总理和央行行长，表达这一忧虑。信函说，央行规定非政府控制区域的进口贸易仅能以现金支付货款，这一政策造成人口密集地区的进口额急剧下降，更多民众面临饥荒风险。

　　另一方面，一些企业指认反政府武装阻碍控制区内的贸易企业和银行面向亚丁地区客户开放信用额度。

　　央行行长穆罕默德·泽马姆本月在沙特首都利雅得说，5名原驻萨那央行员工出于人身安全考虑逃往亚丁，随后被胡塞武装列入“黑名单”。他说：“我们请反政府武装放过银行业，只有这样才能让民众吃上饭。”（沈敏）（新华社专特稿）

相关链接：