海南琼中整合资源打造美丽乡村 农民住新房

　　原标题：琼中整合资源打造美丽乡村 农民住新房 村景靓起来

　　琼中极具特色美丽乡村。南海网记者 姚少龙 摄

　　“现如今，我们的日子越过越好，收入越来越高，还都住进了新房。”这是琼中黎族苗族自治县合罗村村民王运章12月14日看到南海网记者在村里采访时，主动围上前对记者说的一番话。他告诉记者2017年5月，合罗村被纳入整村推进富美乡村建设计划，经过18个月的建设，如今合罗村村庄面貌焕然一新，建筑风貌别具一格，村庄环境更干净、整洁。

　　近年来，琼中坚持“就地取材、因势因地而建、不搞大拆大建”的规划建设理念，充分挖掘村庄现有的地形村貌、田园风光、历史遗迹、风土人情等资源禀赋，结合全域旅游和特色产业小镇建设，突出黎苗文化和绿色发展两大主题，推动农村基础设施建设与生态保护协调发展，做到“一村一规、一村一景、一村一韵”。

　　整体谋划 健全工作机制

　　“绿树村边合，青山郭外斜。”用这句诗来形容如今的琼中合罗村一点儿也不为过。38栋新房整齐排列，硬化路贯穿全村，绿植绕村，琼中合罗村村民陆续搬进新居。一年多前，村里80%以上的房子还是危房。

　　“如今，我们的日子越过越好，收入越来越高，还都住进了新房。”合罗村村民王运章说。合罗村的变化只是琼中全面提升村民生活品质的一个缩影。琼中以脱贫攻坚为统领，以生态保护为前提，打造生态宜居、可游可憩的富美乡村，累计整合投入资金6亿元，成功创建文明生态村544个，实现自然村全覆盖。

　　琼中把文明生态村创建与脱贫攻坚、富美乡村结合起来，成立了乡村振兴工作领导小组，统筹抓好文明生态村创建工作。出台《关于落实乡村振兴战略，加快推进富美乡村建设的实施意见》，明确责任分工，并建立乡村振兴年度报告和实绩考核制度。

　　琼中整齐划一的美丽乡村。南海网记者 姚少龙 摄

　　整村推进 提升农村人居环境

　　整齐划一的二层小洋楼、极具黎族特色的图腾、造型独特的船型屋顶......这是南美村给游人的第一印象。

　　“村里每天都会有新的变化，群众的满意度很高，获得感也很多。”番响村委会驻村第一书记徐岩说。据了解，南美村整村推进项目由政府出资，贫困户6万元一般户5万元，剩下的资金由企业垫付，新村将一楼作为村民住宅，二楼招商引资，主街做商业街，其他街道做民宿。“老房子早已是危房，雨下得稍微大一些就会漏雨，遇到台风天气更是担惊受怕，睡不着觉。”南美村村民王啟法谈到老房子依然心有余悸，而现如今他已经住进了漂亮宽敞的新房子。

　　近年来，琼中不断完善基础设施，改善农村生产生活条件。加强农村“五网”设施建设，如今琼中自然村道路硬化通达率100%，农村集中供水普及率达98%，电网实现全覆盖，行政村4G、光纤网络实现全覆盖，率先在全省推行管道燃气下乡进村，目前3个乡镇镇墟和11个自然村已经通气使用，力争2020年实现自然村管道燃气全覆盖。

　　此外，琼中还不断加强村级公共服务设施配套，建成乡村大舞台116座、标准化卫生室84家、村小组文化室102个、农村书屋100个，村级组织活动场所实现行政村全覆盖。

　　整合资源 富裕农村居民生活

　　近年来，琼中统筹规划，多方整合资金，按照“性质不变、用途一致、科学安排、高效使用”原则，坚持“多个渠道引水，一个龙头放水”，统筹整合专项扶贫资金和富美乡村、兴边富民等42项涉农资金，通过财政担保费率补助和以奖代补等方式，投入农村基础设施建设。

　　“我家的房子有90平方米，当初建房时手头紧，向银行贷了5万元。”琼中湾岭镇大边村村民王玉兰说，贷款5年全贴息，还款无压力。据了解，琼中创新“整村推进+农房抵押贷款”模式，允许农民用房产权抵押，向银行贷款，由政府提供10万元以下5年贴息，引进保险公司实施农村信贷风险转移机制，累计发放农房抵押贷款3461户1.44亿元，解决了农户建房资金短缺难题。

　　此外，琼中更是大力发展农业特色产业，以四种模式建成产业扶贫示范基地238个，规范运营专业合作社549家，建成桑蚕、养蜂、养鹅等产业示范村90个，岭脚村、罗坎村、长兴村等成功入选第八批全国一村一品示范村镇。并通过“政府+公司+合作社+农户”等方式，带动群众参与农家乐、民宿、特色产品开发等业态，增加农民旅游产业收入。更是实施农村就业促进行动，开发9类村级公共服务岗位2196个，人均每年增加工资性收入9600元。

　　据了解，下一步，琼中将继续以落实乡村振兴战略为主抓手，实施好产业富民、特色居家乡村、文明乡风建设和社会创新治理四大工程，全力打造集“富、美、趣、和”于一体，可游可憩、宜商宜居的升级版文明生态村，为海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设作出琼中贡献。

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