两会聚焦|代表委员热议乡村振兴战略实施

　　原标题：代表委员热议乡村振兴战略实施

　　做好乡村规划引领 提供人才产业支撑

　　两会聚焦

　　观点

　　1 发展特色小镇，产业是基础，特色是优势，特色产业是小镇的经济支柱。

　　2 要进一步加大对海南乡村旅游的宣传推广，打造乡村民宿品牌，挖掘培养民宿人才

　　3 围绕提高农业经营管理水平和市场竞争能力，开展经营、管理和市场经济知识与技术、农业电商培训

　　“以美丽海南百镇千村建设为抓手，扎实推进乡村振兴”“探索农村集体经济新的实现形式和运行机制，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东”……今年政府工作报告中关于“乡村振兴”的务实部署，引发了代表委员的强烈共鸣。

　　大家认为，加快推进乡村振兴，在做好乡村规划的前提下，走特色产业发展道路，同时通过“培养”“引进”的方式，为乡村振兴提供人才支撑。

　　以“多规合一”为引领

　　做好乡村规划

　　“现在乡村正处于快速建设中，但由于规划跟不上，占地建房、房屋设计凌乱等问题和矛盾也逐渐显现出来。”省人大代表、临高县和舍镇党委书记黄振拥有丰富的基层工作经历。他说，政府工作报告明确提出，要统筹城镇建筑风貌，编制全省村庄规划，力求不再出现“麻将条”“火柴盒”式建筑，这让基层干部群众非常振奋。

　　“小镇规划存在局限性，缺乏前瞻性，这已成为制约我省特色小镇建设的因素。”对此，省政协委员李顺华建议，要设立省级层面的特色小镇建设领导机制，组成工作机构，负责指导、协调全省特色小镇建设。同时，在规划理念、创建目标、生态环境保护和资源节约利用方面把关定向。

　　省人大代表、文昌市龙楼镇党委书记张光润说，过去由于土规、林规、村规之间不吻合，造成农民建房、产业发展和规划之间产生矛盾。“农民想建房的地方不符合规划，而规划为建设用地的地方又不适合建房。通过‘多规合一’调整，把多项规划统筹到一起，就解决了这一问题。”

　　人无我有

　　走特色产业发展道路

　　“发展特色小镇，产业是基础，特色是优势，特色产业是小镇的经济支柱。”李顺华认为，每个小镇要立足资源禀赋，围绕着最有基础、最有优势、最有潜力的产业作为主攻方向，培育行业“单打冠军”。“要注重特色小镇产业品牌培育，统一管理产品商标、原产地标识。要考虑发展其他配套产业，实现错位发展。对一些原来产业定位不准确的小镇，要在充分调查研究的基础上，及时调整。”

　　在省政协委员任良广看来，海南有着得天独厚的地理环境，加上自贸区、自贸港的建设，相信全国各地的人都愿意到海南乡村来度过一段宁静的时光，这为民宿发展奠定了基础。他建议，要进一步加大对海南乡村旅游的宣传推广，打造乡村民宿品牌，面向国际发起民宿设计与创业大赛，挖掘培养民宿人才。推广共享住宿生活方式，探索乡村振兴、旅游扶贫的海南模式。

　　为乡村振兴

　　提供人才支撑

　　省政协委员杨耀东提出，要加强新型职业农民培训，促进海南乡村振兴。“新型职业农民是以农业为职业、具有相应的专业技能、收入主要来自农业生产经营并达到相当水平的现代农业从业者。新型农民与传统农民的差别在于，前者是一种主动选择的‘职业’，后者是一种被动烙上的‘身份’。”

　　杨耀东建议，要启动以提高农民科技素质、职业技能和经营能力为核心的“新型农民科技培训计划工程”，有计划有步骤地对各乡镇的农民进行农业职业教育和职业培训。将计划纳入到各级政府的年度重点工作中；增强农民环保和食品安全意识，开展农业环境保护、无公害生产、产品安全、标准化示范、农业转基因安全等知识培训；围绕提高农业经营管理水平和市场竞争能力，开展经营、管理和市场经济知识与技术、农业电商培训。

　　省人大代表、海口市秀英区石山镇道堂村三卿村村民小组组长王杰建议，一方面要让现有的乡村干部多到省外甚至国外先进的地方考察学习，以开拓视野、提高能力。另一方面通过政策扶持等，支持和鼓励一些大学生或致富能人到乡村去工作，让他们来带领乡村的发展。

　　（本报海口1月29日讯）

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