提高审查效率 海南施工图审市场化实现“多审合一”

　　海口网2月14日消息（记者李珊珊 摄影报道）施工图审市场化改革是“放管服”改革的重要内容，14日，海口网（微信号：haikouwang2013）记者在中国（海南）自由贸易试验区首批制度创新案例新闻发布会上获悉，海南施工图审市场化改革，将图审机构向市场完全开放，解决审查机构垄断和各部门多头审查问题，提高了图审效率和质量。

　　施工图审市场化改革以前，海南省施工图设计文件审查按照分片区计划性实施，图审机构未放开市场，属于垄断性质。同时，图审业务涉及气象、人防、消防等多部门，审查环节多，审查效率低。海南推动施工图审市场化改革，突出重点、对标先进、采取有力措施，将图审机构向市场完全开放。

　　中国（海南）自由贸易试验区首批制度创新案例新闻发布会现场。李珊珊 摄

　　其次，将原来由气象、人防、消防等部门分别进行的施工图设计文件审查技术业务工作，全部交由已完全市场化的图审机构进行，各部门直接认可一家图审机构出具的审查合格证，解决了审查机构垄断和各部门多头审查问题，提高了图审效率和质量。

　　省住建厅相关负责人现场介绍称，从2015年起，海南省将图审机构向市场完全开放，允许具有甲级勘察设计资质的设计企业以内设机构方式开展图审业务试点，对住建厅主管行业协会成立的两个图审中心进行改制。省住建厅联合气象局、人防办、公安消防多个部门实行施工图“多审合一”改革，由一家房屋建筑类图审机构负责气象、人防、消防等部门涉及的所有施工图技术审查工作。

　　施工图审市场放开后，全省图审机构由2015年的6家增加至19家，极大提高了图审效率，开创了全国放开施工图审查市场化的先河。2018年5月全面实施“多审合一”改革后，企业由原来需跑多个部门变为到一家图审机构解决施工图技术审查问题；将人防部门原来进行人防技术审核的5个工作日审查时间，以及消防主管部门进行建设工程消防设计审核的20个工作日审查时间，统一压缩到目前最多3-5个工作日（人防5个工作日和消防3个工作日）的备案时间。

　　实现“进一家机构，审一次图纸，出一个结论”的全流程联审联办，方便了企业，大大提高了效率，在全国率先迈出了图审“多审合一”改革的步子，最大限度减少审批，多措并举加强监管，不断创新优化服务，打造便利、公平的市场环境。

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