天然橡胶开启“保险”模式 助海南胶农重拾产业自信

　　海口网2月14日消息（记者李珊珊 摄影报道）14日，海口网（微信号：haikouwang2013）记者在中国（海南）自由贸易试验区制度创新案例新闻发布会了解到，海南按种植对象区分，设计不同天然橡胶（价格）收入保险，助胶农收入预期稳定。

　　据海南省财政厅相关负责人介绍，目前，海南天然橡胶年产量为36万吨，占全国总产量的44.12%，涉及胶农70多万人、产业人口200余万人。海南中部地区售胶收入在当地农民生产收入中的比重高达60%-70%。

　　按照种植对象区分，海南天然橡胶主要分为农垦国有胶（主要由海胶集团经营管理）和民营胶（即农户及除海胶之外的其他生产经营组织）两大类。经反复调研，扣除劳动力成本，胶农的割胶意愿值一般在12元/公斤（折成干胶）左右，即一旦干胶市场收购价格低于每公斤12元，胶农便会因亏损较大而放弃割胶。

　　海南在积极借鉴、分析“保险+期货”模式的基础，加以创新和发展，进一步推出了可在全省实施的天然橡胶价格（收入）保险，并将其设计成两种产品模式，即民营胶价格（收入）保险和国营海胶集团收入保险。

　　其中，民营胶价格（收入）保险金额为15元/公斤，直接对标当地收购价格，保险费率12%，单位保费1.8元/公斤。保险期限内，一旦收购均价（由物价部门定期采集发布）低于15元/公斤（折成干胶），保险机构便按照保险条款中对应的赔付比例及绝对免赔标准进行赔付，确保约定期间内无论收购均价多低，胶农的整体割胶收入（售胶收入+保险赔款）都不会少于每公斤12元这个最低割胶意愿值，以充分调动胶农割胶积极性。

海南天然橡胶开启收入“保险”模式。李珊珊 摄

　　该模式较好地解决了橡胶收购价与期货市场价格之间的基差风险问题，有助于农户树立起依靠双手劳动脱贫致富的正确“义利观”，真正促进产业发展、脱贫攻坚和乡村振兴，称得上是“保险+期货”模式的创新版和升级版。

　　国营海胶集团收入保险的保险金额则为16元/公斤，直接对标上海期货交易所主力合约的天然橡胶期货价格，保险费率16.8%，单位保费2.69元/公斤。保险期间内，一旦期货平均价格低于16元/公斤，保险机构便对海南橡胶集团低于成本的差额部分给予赔付。另外，因自然灾害引起的产量损失部分，保险机构也予以赔偿。

　　对于国营海胶集团天然橡胶收入保险，在投保方式上采取全省一张保单的统保业务模式予以推动。而对于经营形式分散、各地收购价格不尽相同的民营胶价格（收入）保险，则主要采取单户自行投保、若干户联合投保（主要是种植合作社投保）、村委会或乡镇统一组织投保等多种形式相结合，本着“就近、就简、快捷”和“公开透明”等原则组织发动胶农的投保方式。

　　值得一提的是，开展天然橡胶价格（收入）保险工作以来，全省已有农垦国有橡胶213万亩和1.76万农户（其中贫困户胶农6193户）约22.68万亩民营橡胶实现参保，财政保费补贴1.30亿元，提供风险保障达18.73亿元，财政资金效益放大14.41倍，已决保险赔付2.58亿元，预计2019年还将产生近20,000万元的赔款。

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