欧盟施压爱尔兰应对“无协议脱欧” 或对其“放水”

　　欧洲联盟消息人士14日披露，一旦英国“无协议脱欧”，欧盟将在适当放宽边界限制的同时，要求爱尔兰拿出方案，解决与英国北爱尔兰地区的边界问题。

　　这意味着爱尔兰面临两难选择：或恢复与英国北爱地区的“硬边界”，或脱离欧洲单一市场。

　　【两难选择】

　　英国“脱欧”后，英国北爱地区与爱尔兰间的边界将是英国与欧盟间唯一陆地边界。英欧先前达成协议，同意避免在爱尔兰岛上、英爱之间恢复“硬边界”，即重新设置实体海关和边防检查设施。

　　路透社报道，随着英国“无协议脱欧”可能性加大，欧盟已公布多项应急计划，涵盖交通、社会福利和高校交流等领域。但欧盟迄今就英爱边界保持沉默。

　　一旦英国3月29日“无协议脱欧”，欧盟理论上应全面掌控英爱边界。但负责“脱欧”事务的欧盟外交人员和官员坦承，这不可能在一夜之间完成。

　　因此，欧盟可能对爱尔兰适当“放水”，为后者确定新边界安排留出余地。同时，为确保欧洲单一市场的完整性，欧盟要求爱尔兰拿出边界问题解决方案，否则爱尔兰运往欧盟其他成员国的货物将面临海关检查。

　　“在最差情境下，爱尔兰可获得过渡期，或可暂时不遵守部分（欧盟）边界规定，”一名欧盟高级别外交人员说，“但是很快，爱尔兰将不得不面对现实，一条边界要么在爱尔兰岛上出现，要么在爱尔兰和欧盟其他国家间出现。”

　　另一名欧盟官员解读，这两种选择意味着，爱尔兰要么接受“硬边界”，要么同意让运往欧盟其他地区的货物接受海关检查，但后者“实际上”意味着“离开欧洲单一市场”。

　　【“备份安排”】

　　从爱尔兰政府表态看，两种选择都无法接受，唯一可接受方案是具有法律约束力的“脱欧”协议所含“备份安排”条款。

　　“备份安排”相当于保险机制，旨在避免“硬边界”，因没有明确截止日期、且英国无法单方面退出而饱受争议。它也是阻挠英国议会下院表决通过“脱欧”协议的最大阻碍。

　　英国首相特雷莎·梅先前向议会承诺，将继续与欧盟磋商，寻求修改“备份安排”，遭欧盟回绝。爱尔兰方面和欧盟一致认定，“备份安排”是唯一起作用的现有方案，既确保欧盟边界掌控，又避免“硬边界”。

　　爱尔兰总理利奥·瓦拉德卡本月早些时候会晤欧盟委员会主席让—克洛德·容克时承诺，爱尔兰不会成为欧盟“后门”，愿执行边界检查。瓦拉德卡说，留在欧洲单一市场是爱尔兰“经济和工业战略的核心”。

　　一些欧盟和爱尔兰人士披露，依据“备份安排”，不少检查将不会在英爱边界上，而是在集贸市场或生产基地内完成。（海洋）（新华社专特稿）

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