“一带一路”华东篇丨突出先发优势，谋求创新发展

　　2018年是“一带一路"倡议提出的第五个年头，“一带一路”正在向落地生根、持久发展的阶段迈进。2018年，国内各个地方"一带一路”建设有哪些新变化？

　　政策沟通方面，江西、广西、江苏、陕西等省市自治区出台了推进共建“一带一路”工作计划，部分地方出台了具体领域的文件，如河北的推进国际产能合作的实施方案，浙江、河南、甘肃、陕西的互联互通行动计划，广东、青海等地的文化教育领域合作方案等。值得一提的是，辽宁提出的全域建设“一带一路"工作方案，是国内首个在省级层面全域建设“一带一路”的路径拓展和实践创新。

　　设施联通方面，中欧班列（成都）2018年共开行1591列，开行量已连续3年领跑全国；河南郑州-卢森堡货运航线从每周4架次增加到每周40架次，客运航线在筹备中；宁波舟山港年集装箱吞吐量首次突破2500万标准箱，连续10年位居全球港口第一；8月初冰级船“天恩号”从连云港港口启程，取道北极东北航道，跨越北冰洋前往欧洲，开启了“冰上丝绸之路”。

　　贸易畅通方面，2018年，广东对“一带一路”沿线国家进出口约为1.61万亿元，五年间同期增长率都保持7%及以上的增速；湖南、云南与“一带一路”沿线贸易增长较快，增长率超30%；多个地方与“一带一路”沿线贸易增速超过了整体增速，成为拉动外贸发展的新动力。

　　资金融通方面，人民币跨境支付系统（CIPS）二期落户上海并于5月全面投产，截至目前上海已累计为6.6万家企业提供结算、贸易投融资、跨境银团贷款等金融服务；10月，湖南省“一带一路”基金成立，200亿元助力湘企“走出去”。

　　民心相通方面，丝绸之路国际电影节已连续举办了五届；3月陕西出台一号文件，将打造“一带一路”农业国际合作引领区；山东贝尔格莱德中国文化中心大厦项目被列入2018年文化部“一带一路”文化贸易与投资重点项目名单，这是中国在巴尔干地区建立的首个中国文化中心，预计2019年投入使用。

　　“一带一路”华东篇丨突出先发优势，谋求创新发展

　　为展示过去一年我国各地在推进“一带一路”建设方面的重点工作，介绍各地根据自身发展特点，探索形成的富有特色的建设路径，中国一带一路网组织梳理了2018年各地推进“一带一路”建设成果，形成了系列文章。

　　华东地区自然环境条件优越，商品生产发达，铁路、水运、公路、航运四通八达，是中国经济文化最发达地区，在“一带一路”建设方面有先天的优势。2018年，上海积极与沿线国对接制度和规则，建立仲裁机构，努力提高国际话语权；浙江、江苏因地制宜，加强重点地区、重点港口针对性建设；福建致力打造海丝核心区，专注海丝航运；安徽、江西、山东坚持发展传统优势领域，也有再创新。

　　1上海：参与规则制定，金融强支撑

　　在《“一带一路”大数据报告》中，上海在2015-2018年省市排名保持前三位，共建“一带一路”在这里实现较高的发展速度和较全面的建设。2018年，上海在桥头堡行动方案的指引下，向细致化、专业化方向发展。

　　投资贸易更加便利化。与沿线国家或地区制度和规则对接加快，菲律宾、马来西亚加入亚太示范电子口岸网络。上海国际仲裁中心制定了自贸区、航空仲裁规则，还设立了金砖国家争议解决中心，离建成“一带一路”国际仲裁中心更进一步。首届中国国际进口博览会成功举办，成为新时期中国进一步开放的新窗口。

　　金融开放合作始终走在全国前列。人民币跨境支付系统（CIPS）二期落户上海并于5月全面投产，截至目前上海已累计为6.6万家企业提供结算、贸易投融资、跨境银团贷款等金融服务，金融机构的数量、企业数量、服务类型都在全国居首。金砖国家新开发银行总部大楼经过一年多的建设，于10月启动地上结构部分施工。

　　基础设施互联互通在航运方面表现突出。2017年7月，上海航交所正式发布“一带一路”航贸指数，经过一年多的运行，已经成为反映“一带一路”沿线国家和地区经贸往来的“晴雨表”和运输合同的运费结算工具。目前，上海航运交易所会员企业约130家，具有较高国际认可度。“21世纪海上丝绸之路”港航合作会议于7月顺利举办，沿线30多个国家（地区）的逾百家港航企业共同发布了《“21世纪海上丝绸之路”港航合作倡议》。

　　2江苏：产业园建设多点开花，友城建设少不了

　　2018年，江苏省“一带一路”交汇点建设取得积极进展和明显成效。

　　涉外园区建设全面开花，国家级出口加工区和综合保税区数量是全国最多的。中阿（联酋）产能合作示范园是国家目前唯一明确的“一带一路”产能合作园区。2018年7月中旬，在中国阿联酋两国元首见证下，示范园金融服务平台正式签约，后来又获得了首批金融牌照。未来将投资20亿美元左右为示范园内的中国企业和机构提供服务。柬埔寨西哈努克港经济特区被誉为“中柬务实合作的样板”，目前入园企业130家，提供就业岗位2.1万个，工业产值对西哈努克省的经济贡献率已超过50%。

　　▲2018年8月4日，冰级船“天恩号”从江苏连云港启程，取道北极东北航道，经白令海峡，跨越北冰洋前往欧洲，全程18520公里。（来源：新华社）

　　连云港战略支点作用进一步凸显。互联互通方面，港口通过能力大幅提高。截至2018年12月15日，港口新开近洋、内贸、海河航线各2条，集装箱航行总数破60条。中哈（连云港）物流合作基地获批全国唯一的粮食过境运输口岸，与霍尔果斯口岸共建“无水港”运营良好，连云港综合保税区成功获批。值得一提的是，8月初冰级船“天恩号”从这里启程，取道北极东北航道，跨越北冰洋前往欧洲，开启了“冰上丝绸之路”。

　　人文交流方面，江苏也拿了一个冠军。目前，江苏与58个国家和地区缔结315对友城，数量居全国首位，其中与“一带一路”沿线国家缔结友好城市92对。11月，无锡商业职业技术学院与红豆集团联合申办的柬埔寨西哈努克港工商学院获批，这是中国首个校企合作股份制海外大学。

　　3浙江：因地制宜，重点地区走出特色开放道路

　　2018年浙江“一带一路”建设先政策后平台，顶层框架进一步搭建。先后出台了枢纽行动计划和标准互联互通行动三年计划。全面推进宁波“一带一路”综合试验区，义乌国贸综改试点，杭州、宁波、义乌跨境电商试验区建设，同时启动温州全球华商、金华中非文化、青田华侨经济等开放试验窗口建设，打造对外开放新高地。12月底还成立了“一带一路”综合服务中心。

　　设施联通方面，一面向洋，一面向陆。2018年，宁波舟山港年集装箱吞吐量首次突破2500万标准箱，港口累计完成货物吞吐量再次超“10亿吨”，连续10年位居全球港口第一。2018年尤其加大加密通往“一带一路”沿线欧洲和东南亚国家集装箱的航线航班。“义新欧”中欧班列自2014年11月开行以来，呈现“井喷”式发展态势。截至2018年12月31日，“义新欧”中欧班列已往返运行624列，发运货物超5万标箱，并实现常态化运邮。

　　跨境电子商务得到了迅猛发展，外贸新业态新模式活力显现。2018年全年，义乌获批中国跨境电子商务综合试验区，温州鹿城获批全国市场采购贸易方式试点，eWTP秘书处落户杭州，中国（杭州、宁波）跨境电商综试区深入推进，跨境电商进出口总值比上年增长44.3%，全省实现跨境电商网络零售额840.9亿元，增长39%。

　　4安徽：通道建设快速推进，积极开拓非洲市场

　　2018年安徽对外通道建设快速推进，除了延续与德国的友好合作，还与俄罗斯初步建立了合作机制，积极开拓非洲市场。

　　“合新欧”国际货运班列2018年初至今共计发运180余列，达到两倍增长，货源半径已辐射上海、江苏、浙江、广东等省市，11月8日首趟合肥至波兰赫尔辛基班列满载出发。跨区域交通基础设施建设提速，新开合肥至莫斯科航线，截至目前已开通至港澳台、新加坡、泰国、德国等15条国际客运航线及合肥-美国洛杉矶国际货运航线。

　　皖德合作日益紧密，经贸、产业园、教育等领域呈现多点开花态势。11月18日，西门子(合肥)智能制造创新中心项目落户合肥高新区。皖德双方在高端装备制造、新能源汽车、职业教育、金融服务等领域开始深入合作。安徽与俄合作进展明显。截至2018年6月，与俄罗斯伏尔加河沿岸所有14个联邦主体建立直接交往关系，双方各类互访团组累计300余批次，举办人文活动近100场，分别在政府层面、经贸合作和人文领域与俄方签署了20多个合作协议，形成长效合作机制。

　　安徽积极开拓非洲市场。截至2018年6月，对非合作业务覆盖41个国家和地区，对非承包工程签订合同额近600亿元，约占该省对外承包工程总量的40%；对非投资总额占全国的6%。

　　5江西：新项目开工，港口建设加速

　　江西2018年建设有点有面，循序渐进。

　　不仅公布了工作要点，还列出了63项重点项目清单，数量比2015年翻了一番。其中有60项是海外项目，27项基础设施项目，近半数的项目集中在非洲地区，总投资近195亿美元。在年初召开的省“一带一路”工作会议上提出将南昌、赣州打造成连接“一带一路”的节点城市。

　　在设施配套建设方面，6月，赞比亚卢萨卡至恩多拉高速公路项目正式开工。11月江西首个境外经贸合作区--赞比亚江西多功能经济区开工；项目一期工程将引进超过30家的江西大中型企业和一大批中小企业入驻，吸引投资逾10亿美元，年产值可达数亿美元。

　　赣州港设在不沿边不靠海的内陆南康，却是江西省第一个陆路口岸，全国首个通过新亚欧大陆桥对接国际贸易的内陆口岸。目前，已开通18条内贸和铁海联运班列、18条中欧（亚）班列线路，成为全国开行班列线路最多、辐射国家最多、进口班列比例最高、运输货物品种最多的“一带一路”节点。

　　6山东：进出口贸易连年增长，产业园有望成下个风口

　　近年来，山东参与“一带一路”建设的程度逐步加深，进入精耕细作阶段，在2015-2018年的《“一带一路”大数据报告》中排名逐渐提升，2018年名列第二，仅次于广东。

　　2018年，山东与“一带一路”沿线国家进出口5195.9亿元，增长7.3%，其中，对俄罗斯和印度进出口分别增长24%和15.8%。纺织服装、鞋等传统劳动密集型商品是山东出口的一大特点，在2018年得以延续。原油始终占据山东省自“一带一路”沿线进口第一大商品的位置，原油进口拉动山东进口增长9.7个百分点。

　　2018年8月，山东企业与塞尔维亚签署9.9亿美元轮胎工厂建设协议，这是目前塞尔维亚最大的中资项目，也是塞尔维亚最大的外商直接投资项目。贝尔格莱德中国文化中心大厦项目被列入2018年文化部“一带一路”文化贸易与投资重点项目名单，这是中国在巴尔干地区建立的首个中国文化中心，预计2019年投入使用。

　　2018年山东成功举办了上合组织青岛峰会。建设中的欧亚经贸合作产业园成为上合组织中亚内陆国家面向亚太市场的重要“出海口”。

　　7福建：丝路海运将成互联互通新亮点

　　靠海而兴的福建一直致力于打造“海丝”核心区，面向东南亚，打造海上互联互通通道，经贸合作与人文交流并举。

　　提升港口互联互通能力，加快海上通道建设。截至2018年底，福建港口已累计开通集装箱外贸航线134条，缔结“友好港”16个。年底，“丝路海运”开行，16条外贸集装箱班轮航线被纳入首批“丝路海运”航线，未来将打造成为具有国际竞争力、良好商誉度的世界知名综合物流品牌。

　　经贸合作方面，东盟与福建的经贸合作进入新阶段。统计数据显示，东盟已成为福建第一大贸易伙伴、第一大进口来源地、第三大出口市场。2018年福建外贸出口额超过7600亿元，与“海丝”沿线国家和地区贸易额同比增长11%以上，对“海丝”沿线国家和地区投资备案项目65个、7.3亿美元。

▲故宫海上丝绸之路馆效果图（来源：泉州网）

　　建成海丝卫星数据服务中心。截至2018年12月，福建已具备国产26颗卫星（遥感）数据的实时接收、存储、处理、分发服务能力。投资5亿元的故宫海上丝绸之路馆在福建石狮启动建设。福建与菲律宾宿务省签署了共建21世纪海上丝绸之路合作备忘录，与泰国孔敬府、马来西亚沙捞越州、越南广宁省等正式结为省级友城，省、市、县三级国际友城超过100对。开展海外华裔青少年夏（冬）令营400多期，来自30多个国家的4万多名华裔青少年参加，参营人数连续5年全国第一。

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