民办幼儿园不会退出历史舞台

　　有关方面治理小区配套幼儿园，不是要民办幼儿园退出历史舞台。从现实来看，民办幼儿园已经成为幼儿园的主力军；从政策上看，鼓励公办民办并举，在大力发展公办园的同时，积极扶持和引导更多民办园提供普惠性服务。同时，要认识到，办幼儿园不是办企业，办幼儿园一本万利的暴利时代一去不复返了

　　2月25日，教育部、住房和城乡建设部、国家发展改革委、民政部、自然资源部五部门召开城镇小区配套幼儿园治理工作座谈会，要求各地要尽快按照国家和地方的配建标准，通过补建、改建或就近新建、置换、购置等方式，解决小区幼儿园配套问题，并再次强调，小区配套幼儿园必须办成公办园或委托办成普惠性民办园，不得办成营利性幼儿园。

　　这是今年1月份，国务院办公厅发布《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》后，小区幼儿园再一次成为媒体和家长们关注的焦点。

　　公办幼儿园难以挤进去，家门口的私立幼儿园收费又太高，曾是很多家长的心头痛。按照《城市居住区规划设计标准》，幼儿园是小区必须配套建设的公共服务设施，属于一种公共教育资源，应当面向社会公众提供普惠性服务。不过，这一政策在很多地方没有得到严格落实。此次有关部门对城镇小区配套幼儿园规划不到位、建设不到位、移交不到位、使用不到位等问题予以治理，是对已有政策的落实，会在一定程度上缓解“入园难”和“入园贵”问题，助力实现党中央、国务院确定的到2020年普惠性幼儿园覆盖率（公办园和普惠性民办园在园幼儿占比）达到80%的目标。

　　需要注意的是，治理小区配套幼儿园，并不像某些自媒体说的那样，是要民办幼儿园退出历史舞台。

　　从现实层面看，2018年全国共有民办幼儿园16.58万所，比上年增加5407所，占全国比例62.16%；在园幼儿2639.78万人，比上年增长2.62%，占全国比例56.69%。民办园已经成为幼儿园的主力军。

　　从政策层面看，虽然国家要求大力提高公办幼儿园比例，但相关政策一贯鼓励支持社会力量办园。2010年国务院下发的《关于当前发展学前教育的若干意见》和2018年中共中央、国务院下发的《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》都明确提出，要牢牢把握公益普惠基本方向，坚持公办民办并举，着力扩大普惠性学前教育资源供给；加大政府扶持力度，引导社会力量更多兴办普惠性民办园。

　　可见，普惠性幼儿园既包括公办园，也包括普惠性民办园。各地必须继续按照公办民办并举的要求，在大力发展公办园的同时，积极扶持和引导更多民办园提供普惠性服务。比如，北京市教委近日发布《北京市普惠性幼儿园认定与管理办法（试行）》，只要是非营利性幼儿园、社区办园点、中小学附设幼儿班，均可参与普惠性幼儿园申报；经认定后由市级财政向普惠性幼儿园提供多项补助。

　　不想办普惠性幼儿园，而是办高端幼儿园、满足一部分高收入家庭的幼儿教育需求，也没有问题。政策并不要求所有民办园都要办成普惠性民办园，兴办者也可以选择办成营利性幼儿园，满足家长不同的选择性需求。不过，营利性幼儿园不能享受普惠园的政策。当然，这种高端幼儿园能不能长期办下去，得看它能不能得到家长认可，这完全是市场选择。

　　学前教育公益普惠的基本方向，是未来学前教育发展的基本遵循。办幼儿园不是办企业，无论是营利性幼儿园还是非营利性幼儿园，都必须谨记这一原则。去年出台的《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》已明确提出，民办园一律不准单独或作为一部分资产打包上市；上市公司不得通过股票市场融资投资营利性幼儿园，不得通过发行股份或支付现金等方式购买营利性幼儿园资产。

　　总之，无论是营利还是非营利，民办园都不会退出历史舞台。但是，办幼儿园一本万利的暴利时代，的确一去不复返了。

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