奋力书写利用外资的“海南答卷”

　　原标题：奋力书写利用外资的“海南答卷”

　　全国两会期间，外商投资法草案的审议成为各界关注的焦点。那么，外商投资法究竟有多重要？为何这一立法进程备受瞩目？倘若该法通过，将对海南乃至中国和世界产生哪些影响？

　　3月9日下午，全国人大代表、省长沈晓明在审议全国人大常委会工作报告时表示：这次提交全国人民代表大会审议的外商投资法草案，对于扩大外商投资，保护外商投资合法权益，营造法治化、国际化、便利化的营商环境，推动新一轮高水平对外开放提供法治保障，非常及时、非常必要。

　　制定外商投资法，是贯彻落实党中央进一步扩大对外开放、推动形成全面开放新格局战略部署的重要举措，充分展现中国坚持对外开放基本国策、坚定不移扩大对外开放的坚定意志和坚强决心，意义重大、影响深远。

　　从世界潮流看，开放带来进步，封闭必然落后，只有开放合作，发展道路才能越走越宽。从岛屿地区发展经验看，岛屿经济体的根本出路在于开放。海南作为欠发达地区，经济体量小，互联互通水平和要素配置效率不高，开放就是海南的生命线，只有开放才能使各种生产要素更加合理流动、推动经济快速增长。党中央赋予海南全面深化改革开放新使命，支持海南全岛建设自由贸易试验区，逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。党中央对海南高看一眼、厚爱一分，我们要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，坚持开放为先，实行更加积极主动的开放战略，加快建立开放型经济新体制，推动形成全面开放新格局，方能不负新时代赋予的新使命。

　　我们欣慰地看到，近一年来，全省上下以“一天当三天用”的干劲，紧抓难得的历史机遇，实现了自贸区、自贸港建设开门红。特别是去年全省新设外商投资企业167家，比上年增加80家，实际利用外资总额同比增长112.7%，比全国平均水平高109.7个百分点。同时，市场主体同比增长了35.7%，引进了4.2万名各类人才；59国人员入境免签政策顺利实施，新开一批国际航线，对外开放持续扩大。“蹄疾步稳、开局良好。”全国人大代表、省委书记、省人大常委会主任刘赐贵7日答记者问时总结提炼的这八个字，可谓海南自贸区、自贸港建设开局之年答卷的最佳评语。

　　与此同时，我们也要看到，当前海南在利用外资方面存在着实际使用外资规模较小、引资质量不高、外资来源地单一、投资结构布局不优等问题，这与海南全国最大经济特区的地位，与高标准高质量建设自贸区、自贸港的要求尚有差距。面对新形势新任务新要求，海南须以更大力度推进开放，以开放促改革、促发展、促创新。

　　知不足而奋起。海南建设自贸区、自贸港，必须打好利用外资这张牌，力促招商引资扩容和提质增效。我们要站在党和国家事业发展的战略高度，拿出雄心壮志，把海南全面深化改革开放作为一项重大的政治任务来抓实抓好，勇当尖兵、树立标杆。

　　我们要紧紧抓住海南全岛建设自贸区、自贸港的重大历史机遇，抓住我国加快出台外商投资法规的重要窗口期，统筹利用国内国际“两个市场”“两种资源”；我们要努力建设法治化、国际化、便利化的营商环境，优化营商环境不仅要提高行政审批效率等政府服务水平，更重要的是提高政府诚信度，保持政策稳定性，营造透明、公平和可预期的营商环境，努力创造一个更加开放、稳定和透明的投资环境。

　　我们要聚焦“三大领域”“五大平台”及十二个重点产业的龙头企业、重点项目，借助博鳌亚洲论坛年会、省部联合招商等平台，加大精准招商力度，积极吸引全世界投资者来海南投资兴业；我们要建立招商和利用外资的激励机制，用好考核指挥棒，明确责任人，盯牢开工节点，推动形成全省“一盘棋”招商、“一体化”服务的促进投资新格局，千方百计推动利用外资上新台阶，力促经济结构转型升级，实现经济高质量发展。

　　“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”我们要充分用好用活用足中央赋予海南的优惠政策，苦练内功夯基础，巧借“外力”添后劲，乘势而上谋突破，奋力书写利用外资的“海南答卷”，努力向党和人民交出一份满意的答卷。

　　（本报北京3月9日电）

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