“制约农村教育质量提升的因素在各地不同程度地存在,特别是偏远地区,往往也是贫困地区,其教育质量的提升是我国农村教育整体质量提升的瓶颈,也是难啃的硬骨头。”住琼全国政协委员过建春建议,通过优化农村教育的师资队伍结构等办法,加强偏远地区农村教育师资队伍建设。
过建春说,她在海南农村偏远地区实地调研过程中发现,尽管农村基础教育的硬件条件得到较大改善,但师资队伍依然是制约农村教育质量提升的瓶颈。“教师虽然总量达标,但结构性短缺现象普遍存在。例如一个学校的一位体育老师承担了语文、数学、音乐等多门课程。因为要应对多门课程的教学工作而疲惫不堪,从而影响他们的专业水平提升及教学质量。”
“教师队伍老龄化、知识老化现象突出,我所调研的两所学校在5年内未引进一位新教师,并且在当地是一种普遍现象。”过建春说。
“要优化农村教育的师资队伍结构,加强偏远地区小规模农村学校的师资队伍的配备。”过建春建议打破现有班师比、生师比编制限制,根据素质教育的基本学科需求设定学校最低教师基数,保证每个学校配备一支不低于该基数的学科齐全的师资队伍。
“我在调研中发现,安心扎根偏远农村地区任教的老师,绝大多数都是本地学校培养的本土学生,地方师范院校对农村偏远地区师资队伍的培养起着主要的支撑作用。”对此,过建春建议加大对地方师范院校建设的支持力度,提升地方师范人才培养质量。建立相应的激励机制,对培养偏远地区农村学校教师的师范院校给予财政倾斜支持。
过建春还提出,继续加大农村偏远地区教师待遇的改善力度,并将待遇提升与教师贡献业绩挂钩。加大农村学校信息化人才的培养和引进力度,促进农村教学现代化水平的提升。
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