海南创新推出橡胶价格(收入)保险 收入托底让胶农吃了定心丸

　　原标题：以制度创新为核心推进自贸区建设

　　利用金融手段突破发展瓶颈，我省创新推出橡胶价格(收入)保险

　　收入托底让胶农吃了定心丸

　　“预计下周，琼中黎族苗族自治县又有一笔新的橡胶价格(收入)保险理赔款约20万元，要发放给胶农了。”3月10日，海南省农业保险工作领导小组办公室相关工作人员告诉记者。事实上，从去年一季度至今，我省已经有1.76万胶农享受到橡胶价格(收入)保险带来的保障。

　　天然橡胶是我国的重要农产品和战略物资，也是海南广大胶农增加收入、改善生活的重要产业。目前，海南天然橡胶年产量为36万吨，占全国总产量的44.12%，涉及胶农70多万人、产业人口200余万人。在海南中部地区，售胶收入在当地农民生产收入中的比重高达60%-70%。近年来，国际胶价持续低迷，天然橡胶价格从2011年的4.2万元/吨跌到目前的1.1万元/吨，跌幅达74%，胶工和胶农的收入大幅下降，导致人们的种胶割胶意愿不强，产业发展和农民增收的瓶颈亟待突破。

　　利用金融手段支持天然橡胶产业发展，国内没有先例可循。去年，海南主动探索创新，由政府指导，海南人保财险公司等保险公司与各方合力具体调研操作，最终创新开发出天然橡胶价格(收入)保险品种。

　　借鉴2017年在琼中、白沙试点“橡胶+保险+期货”工作的经验，2018年上半年，海南在白沙、琼中、五指山等地试点天然橡胶价格(收入)保险。橡胶投保后，一旦胶价低于约定的15元/公斤标准，就会触发保险理赔机制，让胶农获得保底收入。多个市县的试点证明，即使胶价跌到了8元/公斤，按照保险赔率计算，也可以保障胶农收益维持在12元/公斤以上的水平。

　　近日，橡胶价格依然在低位徘徊，白沙黎族自治县打安镇合水村村民马道元却没有之前揪心了。去年11月7日下午，他已经收到投保周期的理赔款786元，这让他心里踏实。

　　马道元家里有400株开割的橡胶，每割一次可以收干胶30公斤左右，每月割胶13次左右，加上保险理赔也有近3000元的收入了。

　　“这个橡胶我们要继续割下去的，今年橡胶开割期来了之后，我打算把在外打工的老婆也叫回来割胶。”马道元说。

　　据了解，在试点效果良好的基础上，2018年8月和9月，海南分别印发《2018年海南省农业保险工作实施方案》和《海南省天然橡胶产业脱贫工程保险行动方案(2018年—2020年)》，在全省范围内推开天然橡胶价格(收入)保险，以形成助力脱贫攻坚、助力海南橡胶产业发展的长效机制。

　　除三沙、洋浦两个未种植橡胶的地区外，今年，我省其他18个市县都已在全面推进天然橡胶价格(收入)保险的投保工作。

　　据统计，开展天然橡胶价格(收入)保险工作以来，全省已有农垦国有橡胶213万亩和1.76万农户(其中贫困户胶农6193户)约22.68万亩民营橡胶实现参保，财政保费补贴1.30亿元，提供风险保障达18.73亿元，财政资金效益放大14.41倍，已决保险赔付2.58亿元，预计今年还将产生近2亿元的赔款。

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