海口脱贫攻坚业务培训围绕危房改造等展开分析解读

　　原标题：

　　我市脱贫攻坚业务培训围绕危房改造、健康、教育三大主题展开分析解读

　　让贫困户住得上房看得起病上得了学

　　3月12日，我市2019年脱贫攻坚业务培训班如期举办。本期培训主要围绕农村危房改造、健康扶贫、教育扶贫三大主题展开。现场，培训嘉宾围绕各主题，从相关政策、今年工作重点等方面展开了深入分析与解读，以强化扶贫干部政策理论素养，提升扶贫干部的工作能力，推动我市今年脱贫攻坚工作顺利开展。

　　健康扶贫：巩固贫困群众看病就医费用保障

　　当天，海口市农村合作医疗管理办公室主任郝辛华以《健康扶贫政策和工作要点》为题，展开政策解读和今年重点工作讲解。

　　郝辛华表示，今年我市将围绕贫困人口医疗费用实际报销比例达到90%、贫困人口90%的疾病在县域内解决的“两个90%”目标，突出在巩固贫困群众看病就医费用保障、解决基层医疗卫生服务体系薄弱环节、提升县域内贫困群众疾病救治水平、建立长效机制降低贫困地区群众发病率上全力攻坚。

　　■健康扶贫工作重点

　　今年，我市将从完善托底医疗保障政策、提升县域医疗服务能力、深化基层改革机制创新、推动建立健康扶贫长效机制、落实大病集中救治和慢病签约服务五大方面展开健康扶贫工作。同时，将开展县医院能力建设、县域医共体建设、乡村医疗卫生机构标准建设三大攻坚战役。

　　到2019年底，乡镇卫生院、村卫生室服务网点实现机构、人员“零空白”，县医院服务能力大幅提升，确保贫困人口有地方看病、有人看病。

　　到2020年底，将县级医院纳入上级医院帮扶管理，实现可通过上级医院提供远程医疗服务。乡镇卫生院、村卫生室基础设施标准化建设全面完成，设施设备条件明显改善，医疗卫生人员队伍基本稳定，基本医疗有保障，存在的突出问题得到全面解决。

培训中，海口市教育局教育综合服务中心工作人员杜庚虎介绍，近年来，我市教育事业，尤其是农村教育事业发展取得了显著进步。目前，海口市公办农村义务教育学校和教学点144所、公办农村幼儿园27所，农村教育在我市教育格局中都占有重要地位。但是，农村教育发展不平衡、不充分的问题仍比较突出。

　　今年，我市将以农村教育存在的突出问题为导向，从“硬件”和“软件”建设两个方面入手，着力调结构、促公平、提质量、突特色，重点抓农村教师队伍建设，推动农村教育加快发展。

　　■发展农村教育事业

　　今年，我市将有序扩大城镇义务教育学位供给；启动“一村一幼”工程，通过新建、改扩建、农村小学增设附属幼儿园等方式，到2020年，达到每个乡镇、农场场部区至少办好1所公办中心幼儿园，人口较多的设立第2所公办中心园，大村独立建园或设分园，小村联合办园，完善区镇村三级学前教育公共服务网络；加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，完善学校办学标准。

　　增加海南（海口）特殊教育学校学位外，完善残疾学生随班就读服务体系，扩大普通学校特殊教育资源教室建设，力争到2020年实现对农村适龄残疾儿童少年接受义务教育“零拒绝”“全纳入”。

　　优化结构，深化改革，打造一支优秀农村教师队伍。切实提升乡村学校办学水平，吸引农村学生回流就近入学。

　　再引进一批优质教育资源到海南合作办学，并建立引进学校对口支援乡村学校的机制，帮助乡村学校提升办学水平。

　　做好“家庭教育农村行”活动，扎实开展“万名教师访万家”等活动，落实学校家委会与家长义工制度，以提升乡村家庭教育水平，畅通家校沟通渠道，强化家庭育人。

　　农村危房改造：针对4类重点对象贫困户加以保障

　　住房保障，是脱贫攻坚“两不愁，三保障”工作中的重点工作之一。培训中，海口市农村危房改造领导小组办公室副主任符昕介绍， 2019年，我市农村危房改造补助针对4类重点对象贫困户，即居住在危房中的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人。根据危房改造推进时间节点，分阶段拨付补助资金，动工后按照进度拨付至农户“一卡通” 账户，余款待验收合格后30日内拨付。

　　今年我市将围绕计划内改造任务、计划外改造任务、做好资金管理工作、加强工程质量安全管理、落实农村危房改造报建工作、规范农户档案管理、深入开展“千企帮万户”活动、绩效考评8大重点工作展开。其中，中央资金补助计划内改造任务包括琼山区124户、秀英区45户、龙华区34户、美兰区48户。

　　计划外改造任务，将重点完成对2014-2018年已脱贫户、低保户、分散供养人员、贫困残疾人家庭未解决住房安全保障的人员的危房改造工作。

　　贫困户危改房财政补助标准

　　C级危房

　　修缮加固改造费用补助标准以实际发生工程量计算，每户最高不超过3.5万元。

　　D级危房

　　（1）鼓励优先采取修缮加固方式改造，修缮加固改造补助以实际发生工程量计算，每户最高不超过 6万元；（2）拆除重建的D级危房，按不超过1200元/平方米进行补助，每户最高不超过6万元；（3）分散供养特困人员采取政府兜底保障方式解决。

　　注：1200元/平方米只是政府补助的单价的最高限价，并非政府规定的危改房建造单价，造价超出部分由农户承担。

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