谱写高质量发展新篇章 海口江东新区建设蹄疾步稳

　　原标题：党建引领 规划先行 项目驱动

　　海口江东新区建设蹄疾步稳

施工繁忙的越江隧道东岸工地。记者 李天平 摄

椰海大道延长线项目加速推进。记者 李天平 摄

江东新区展示中心场馆加紧布置。记者 李天平 摄

如今的琼山大道北段高楼林立。记者 李天平 摄

　　早春三月，滚滚春潮，见证蜕变蝶变。

　　俯瞰江东新区全域，重点项目多点开花，美兰机场二期、白驹大道延长、文明东越江隧道等工地，施工景象热火朝天，涌动着勃发的生机，这片干事创业的热土，处处洋溢着澎湃的活力。

　　江东新区设立近一年以来，海口深入贯彻落实习近平总书记4·13重要讲话和中央12号文精神，牢记嘱托，弘扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，高水平、科学谋划发展“一张蓝图”，一次规划、分步实施，同时加快打违控违、动迁工作力度，推进重点项目建设，统筹引进企业、布局产业，砥砺奋进谱写椰城高质量发展新篇章。

　　党建引领 筑牢发展“堡垒”

　　“党和政府选的搬迁日就是良辰吉日，征拆工作我们全力支持。”在江东新区美兰机场二期项目征地过程中，涉征村庄中最大公庙—灵山镇福玉村集体公庙搬迁现场，村民林芳吉的话语赢得全村人的认同，很快集体公庙顺利完成拆除。

　　在福玉村村民心中，拥有20多年党龄的老党员林芳吉深具威信：在项目征收初期，村民多持观望犹疑态度，为了支持征拆工作，林芳吉不仅主动做乡亲的思想工作，还带头签约，将自家宅基地交给征地工作组，让村民吃下“定心丸”，征地顺利实现“破冰”。

　　美兰机场二期项目是关乎江东新区长远发展的标杆工程，对促进海口全面深化改革开放、加快经济发展意义重大。“公庙不搬，跑道就建不了。”灵山镇政府主任科员黄海龙说，福玉村集体公庙紧挨着美兰机场二期飞机跑道区域，这座集体公庙是5个村民小组共有的，涉及643户村民，由于当地风俗习惯和村民意见不一，公庙的搬迁一度成为整个项目征地中最难啃下的“硬骨头”，对此，福玉村党支部发挥战斗堡垒作用，村里党员齐心协力，和灵山镇征收工作组共同组建党员攻坚队，扎根在项目一线，挨家挨户做动员。

　　和谐征地，以民为本。为了尊重当地风俗，海口根据村民意见选址，在安置房附近拿出专门的土地按照1：1比例重建新公庙。在新建公庙完成前，政府出资购买集装箱，建设临时祖屋和临时集体公庙，妥善安置满足过渡时期村民需求，久久为功，最终赢得村民支持。随着集体公庙等顺利完成征拆，机场建设迈入快车道，不久前，飞行跑道合拢完工，为项目今年早日投入使用打下坚实基础。

　　“江东新区建设推进到哪里，党的组织就覆盖到哪里，党组织的作用就发挥到哪里。”为了充分发挥党建引领作用，海口成立江东新区动迁工作指挥部临时党支部，做到“支部建在一线”，将党员凝聚在党旗下，通过党组织来凝聚人心、形成合力。同时，从全市各单位选派20名青年骨干到新区一线挂职锻炼，选派161名优秀干部组成40个工作组进驻新区，成立党员先锋队、党员突击队进村入户，耐心细致地做好群众的思想工作，稳步推进江东新区动迁建设工作。

　　海口持续以党建引领统揽江东新区建设，以党建创新推动江东新区改革创新，把党建工作与江东新区建设同步谋划、同步部署、同步推进，努力以“绣花”功夫和“工匠精神”铸造基层党建“精品”，推动江东新区党建工作全面进步、全面过硬，为加快推进江东新区建设提供坚强有力的政治、组织保证。

　　规划先行 激活发展“指南”

　　海南是全面深化改革开放的试验田，而江东新区是海南试验田中的试验田。海口立足长远，坚持先谋后动、通盘考虑、主动作为，绘制好一干到底的发展蓝图。

　　规划建设海口江东新区是海南深入贯彻习近平总书记4·13重要讲话和中央12号文精神，建设中国(海南)自由贸易试验区，逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设的重大举措。

　　2018年6月3日，江东新区正式设立，当天，海口发布征集公告，面向全球征集江东新区概念规划方案，经过比选，最终有10家设计团队正式参与概念规划编制工作，9月27日-28日，我市组织了专家评审，评选出1个优秀方案、2个优良方案。

　　时不我待，快马加鞭。海口在充分吸收江东新区概念规划方案国际招标的方案精华基础上，取众家之长，加快统筹编制江东新区总体规划纲要。同时，我市先后在海口、北京组织召开高层次专家研讨咨询等各类会议十余场次，中国工程院院士及国内外规划大师与会达百余人次。

　　“江东新区规划建设以科学性、前瞻性、引导性的高水平规划为引领，坚持生态优先、‘五网’先行、一次性规划，致力建设世界一流的零碳新城、彰显中国文化海南特色的靓丽名片、城乡一体和谐共生的中国示范和全球领先的生态CBD。”市规划委相关负责人表示，目前，江东新区总体规划已通过专家评审，江东新区发展“一张蓝图”即将出炉。此外，全球超过60家一流设计团队踊跃参与江东新区概念规划征集，总体规划纲要、起步区城市设计、临空产业园规划等高质量完成，路网、水系管网、建筑风貌、智慧城市等配套规划协同推进。

　　蓬勃新气象，勇担新使命。江东新区的战略定位紧紧围绕全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区(“三区一中心”)的战略定位，在加快质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，建立开放型生态型服务型产业体系等方面做表率，努力建设成为中国(海南)自由贸易试验区的集中展示区。

　　项目驱动 助推发展“加速度”

　　风好正是扬帆时，不待扬鞭自奋蹄。俯瞰江东新区，重点项目多点开花，美兰机场二期、文明东越江隧道、白驹大道延长线等工地，施工景象热火朝天，涌动着勃发的生机，这片干事创业的热土，处处洋溢着澎湃的活力。

　　“南岳溪桥跨度约40米，宽约60米，长度逾百米，这是项目中最大的一座桥梁。”白驹大道延长线项目总指挥黄兆庆说，目前正在加快桥梁基础架构施工，力争今年8月前完工，为后续道路贯通施工铺垫。

　　白驹大道延长线，全长8.63km，是江东新区重要交通主干道，将建设成生态示范道路、海绵道路、智慧道路。记者实地探访了解到，该项目分为改造提升现状白驹大道、新建白驹大道东延线道路相对独立的两段建设，现状改造后将由4车道拓宽到10车道，其中按照主线双向六车道、辅道双向四车道标准建设，通行效率将至少提升一倍。

　　“项目计划今年12月底完工。”站在南岳溪桥施工工地，白驹大道延长线总工程师陈松柏说，由于工期紧、任务重，施工方按照“争分多秒、见缝插针”思路，配合政府部门做好拆迁安置，争取提交更多作业面，同时采取多点齐头并进的施工方式，全线划分5个路基施工工作面和4个桥梁建设工作面，投入足够的施工人员和工程机械，切实加快项目进度，确保如期完成建设任务。

　　连日来，在文明东越江隧道项目工地，现场总是一派忙碌景象，数百名工人坚守岗位，分为多个班组，统筹推进围堰吹填、钻孔灌注桩、地下连续墙等施工作业。“力争明年4月完工。”文明东越江隧道项目经理黎民黎民表示，项目建成后，将强化主城区和江东新区的联系，打造江东新区对外交通枢纽干道。

　　今年以来，海口加快完善江东新区基础设施，为长远开发建设奠定坚实基础，绕城高速（二期）、文明东越江隧道等9个首批基础性、先导性、示范性重大工程快速推进，海口首家国际学校哈罗公学加快建设，江东大道二期功能性通车后加快景观配套优化升级。

　　俯瞰江东新区全域，处处涌动发展的热潮，统筹布局的重点项目，按下建设“快进键”，焕发出勃勃生机，彰显干事创业的澎湃活力，交织出一曲铿锵响亮的奋进“交响曲”。江东新区始终坚持高起点规划、高标准建设，遵循“世界眼光、国际标准、海南特色、高点定位”，按照“两年出形象、三年出功能、七年基本成型”的时间表，全力加快推进规划建设，着力打造成为展示中国风范、中国气派、中国形象的靓丽名片。

　　记者手记

　　让党旗高扬发展最前线

　　在重点项目建设中，早日顺利完成征地、尽快形成工作面，往往意味着施工可以尽快取得“开门红”，早日完工。

　　作为在项目一线工作多年的工程专家，白驹大道延长线总工陈松柏深切地体会到，政府优质的服务大大提速项目进度。正是得益于市区政府的大力支持，该项目快速完成征地，确保项目顺利开工并实现良好开局，为今年底前完工打下良好基础。

　　不仅如此，在江东新区重点项目推进中，征地屡屡刷新速度。绕城公路二期项目启动征地仅一个月，就完成1434.95亩的土地征收签约工作；美兰机场二期扩建项目土地征收工作比省委省政府限定的50天期限提前20天完成.......

　　快速、和谐征地的背后的秘诀是什么？原来，在江东新区开发建设中，海口坚持党建引领，充分发挥党员干部先锋模范作用，强化党组织战斗堡垒作用，成立党员先锋队、突击队，党员领导干部蹲点一线、党员带头奋战一线，凝心聚力，稳步推进新区建设“蹄疾步稳”。

　　“白驹大道延长线项目 928.54亩农用地征收仅用15天，为项目建设清障提速。”灵山镇干部唐硕说，接到征地任务后，镇村干部迅速组成征地工作组，驻点在村里，挨家挨户做群众思想工作，讲解征收政策，及时化解矛盾，不仅推动项目顺利落地，村民的合法权益也得到保障。

　　强党建，是推进高质量发展的动力十足的“引擎”。在江东新区开发建设的过程中，海口要基础坚持党建引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，将支部建在发展最前线，打好党建“组合牌 ”，激发干事创业强劲动能，切实助推新区发展“加速度”。

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　　江东新区建设的“三步走”战略

　　根据通过专家评审的《江东新区总体规划（2018-2035）》，江东新区发展规划定位，紧紧围绕“三区一中心”，也就是建设全面深化改革开放试验区的创新区、国家生态文明试验区的展示区、国际旅游消费中心的体验区、国家重大战略服务保障区的示范区。其建设目标是分为“三步走”。

　　2020年，与全国同步实现全面建成小康社会目标，生态和美丽乡村建设成效显著，自贸试验区建设取得重要进展，国际开放度显著提高。

　　2025年，自由贸易试验区建设取得重要进展，经济社会发展质量和效益显著提高，自由贸易港制度全面建立。

　　2035年，建设成为具有鲜明热带海岛特色，全方位践行中央新发展理念的对外开放国际化新区，为全球未来城市建设树立“江东样板”。

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