省政府顾问、中银国际研究公司董事长曹远征：海南要打造服务业高地

　　“自贸区或自贸港并非一个地区、地域或地理的概念，它是一个标准的概念。海南下一步发展，除了完善硬件设施，更重要的是加强软环境建设，是标准、规章等的制定。”3月28日，省政府顾问、中银国际研究公司董事长曹远征接受记者采访时表示，海南要解放思想，对标国际，打造服务业高地，推进自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设。

　　他指出，海南自贸区、自贸港建设是国家重大战略，不能简单地视为本省问题，也不能就海南看海南，而应用更高标准来要求。中央12号文件明确指出，中国特色自由贸易港建设要以发展旅游业、现代服务业和高新技术产业为主导，打造更高层次、更高水平的开放型经济。“这个更高层次开放的内容之一是服务业开放。首先可在医疗和教育方面进行探索，形成更新、更高标准。”在曹远征看来，教育和医疗服务业的开放，是海南区别于我国其他自贸试验区的一大特色。

　　而海南要打造服务业高地，首先要解决短板问题，即标准的制定。曹远征举例说，如果有外国患者在海南出现了医患纠纷，要按什么惯例或原则来处理?是用中国的法律还是外国的法律?因此，发展服务业不是投资问题，而是标准问题。没有标准，就无法提供好的服务。

　　“招商引资方面的问题也一样，有了标准才好做事。从这个角度看，与其说招多少企业进来，倒不如先把软环境建设好。环境好了，人自然就来了。”曹远征说。

　　那标准如何制定?曹远征认为，海南自贸区、自贸港建设，目前最简单高效的做法是对照国际标准、学习经验，“像香港、新加坡、迪拜等成熟自贸港都是可参照的对象。并且要解放思想，进行体制机制创新。”

　　“自贸区、自贸港建设是集成的、全面的，它不是某一个片段或是某一个行业的，从这个角度来说，就得有一个总体的把握，要注重法治环境建设。”曹远征建议，海南要尽快完成自贸港法立法前期调研，推动后续立法工作，进而加快海南的发展。

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