【壮丽70年 奋斗新时代——推动高质量发展调研行】北京：服务业扩大开放 激发新动能

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　　作为全国唯一的服务业扩大开放综合试点城市，北京市围绕“开放促改革，改革优环境，环境促发展”这条主线，通过高水平开放促进服务业的体制机制改革，不断吸引更多国际高端资源聚集北京，催生了一批服务业新主体新业态落地北京，服务业对经济发展的带动作用进一步增强。

　　位于北京天竺综合保税区的国家对外文化贸易基地，因享受保税展示、保税仓储、出口退税等优惠政策，吸引了全国300多家博物馆的文创产品进场展示交易。

　　降低国际贸易的通关成本，进而促进传统文化走出去。北京市打造的这个对外文化贸易服务平台，也推动了与“一带一路”沿线国家的文化贸易交流。这个名为“莫扎特之家-音乐会客厅” 的艺术展，带来了大家耳熟能详的小星星变奏曲原稿；正在保税区展示的俄罗斯油画，也让观众了解了俄罗斯的风土人情。

　　目前，服务业已经占到北京市GDP比重的80%以上，为了培育服务贸易新的增长点，北京市聚焦首都城市战略定位，进一步放宽市场准入，取消了外商投资飞机维修项目中方控股的限制，法荷航集团落地经营；推动金融领域扩大开放，全国首家外资控股证券机构瑞银证券在京落地；放宽出境游业务资质限制，5家中外合资旅行社已经开展出境游业务。

　　放宽市场准入的同时，北京市还加大体制机制创新力度，推进投资和贸易便利化自由化改革。

　　位于昌平的北京生命科学园，密集分布着全国首屈一指的生物健康创新企业及科研院所，进口实验鼠的通关效率，决定着谁的实验数据最先出来，也意味着谁的药物最先进入临床。按照原有的监管制度，小老鼠从科研单位送达科学家手上至少要两个月，往往会错过4到6周的试验“黄金期”。

　　效率的提升，得益于北京市打造的全国首家“一站式”特殊物品及生物材料进出口公共服务平台。楼上就是1000平米的保税库，楼下就有检验检疫库和联合办事大厅，不仅简化了通关手续，也提高了监管效能。

　　2018年，北京市全年服务贸易进出口额突破1万亿元，增长10%；服务业实际利用外资占比超过85%，服务贸易占对外贸易总额的比重达28%。今年，北京市新一轮服务业扩大开放综合试点工作方案已经获得批复，将推出177项开放创新举措，涉及跨境贸易、人才出入境、知识产权保护等，以高水平对外开放推动首都高质量发展。

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