深挖“菜霸”线索 海口坚决打击蔬菜流通领域黑恶势力

　　原标题：深挖“菜霸”线索 整治市场乱象

　　海口坚决打击蔬菜流通领域黑恶势力

　　菜价一直是市民关心的话题，也是市委市政府关注的民生问题。海口市市场监管局立足市场监管职能，加强部门联动，深挖查找“菜霸”线索，坚决打击流通领域黑恶势力，重拳整治市场乱象。截至今年3月，共查办各类扰乱经营秩序案件268宗，罚没款入库1238.46万元，摸排线索36条，向市扫黑办移送线索12条。同时，开展以“稳定蔬菜价格”为目标的农贸市场专项整治工作，采取部门联动，菜价监控、明码标价，行政约谈等方式方法，稳价、治乱、寻霸工作同步推进，取得初步成效。

　　打击“菜霸”推进整治

　　扫黑除恶专项斗争开展以来，该局将打击“菜霸”列入农贸市场整治工作目标之一，实行扫黑除恶专项斗争领导小组统一领导，“双反”科负责指导案件办理，市场科负责农贸市场整治，消保科负责菜价监控的工作机制，有效地推进农贸市场整治。先后印发《农贸市场扫黑除恶工作制度》《关于开展欺行霸市维护农产品批发市场秩序专项整治工作实施方案》《关于加强进口水果市场监管工作的通知》《关于在全市范围内开展蔬菜等主要相关生活必需品明码标价专项检查的通知》等文件。各区局、辖区工商所依据属地管理职能，积极按照省市局工作部署，认真开展市场整治，摸排巡查、行政约谈等工作，落实省“菜十条”、市“菜十六条”措施，确保农贸市场整治工作有力推进，取得了实效。

　　有效震慑不法商家

　　2016年2月，原省工商局从原省市工商局相关部门抽调人员组成反扰乱市场公平竞争正常秩序哄抬物价欺行霸市专案组，对海口南北蔬菜批发市场中出现的商业贿赂、短尺少秤、哄抬物价和未建立台账等违法违规行为严厉查处，处罚金额合计828多万元。

　　为深挖“菜霸”线索，去年9月，省扫黑办对2016年查办的南北蔬菜批发市场32宗蔬菜系列案件复查。今年3月，琼山区法院已对29宗诉讼案件作出一审裁定，全部驳回原告诉讼请求，对不法商贩产生极大震慑。

　　2018年2月，针对“菜价高”问题，该局组织菜价专题调研。拟定《海南菜价专题调研工作方案》，对菜价为何居高不下、是否存在“菜霸”进行深入摸排。组建3个调研组赴云南、广东、山东、深圳、上海等地调研，分别对蔬菜生产、运输、销售等环节进行全链条调研，一致结论是海口市菜价是在菜市场零售环节上涨幅度最大。形成《关于开展海口菜价情况的调研报告》上报省市场监管局和市委市政府，为综合决策提供参考依据。

　　继续加大市场检查力度

　　同时，市市场监管局专门印制《扫黑除恶不记名问卷表》，对集贸市场、批发市场、车站码头、旅游景区等重要领域、重点行业经营主体进行逐一排查访问，了解是否存在欺行霸市、强买强卖、垄断经营、收取保护费的违法行为；成立专门工作小组，全面约谈67家农贸市场，深入各蔬菜批发市场、农贸市场开展宣传和明查暗访，摸排“菜霸”等违法线索；深入排查摊位转租情况。2018年8月整治期间，联动执法组通过对多家农贸市场主体与摊主的排查，发现共有58个摊位存在检查时销售人员姓名与营业执照不符、摊主合同与营业执照对不上号、有执照无合同等行为，初步排查结果显示，未发现涉黑涉恶线索问题。

　　市场监管过程中，有针对性对凤翔蔬菜批发市场等6个市场进行价格采集和分析，对蔬菜价格是否存在人为不正当竞争进行预判。采取工商所采集、区工商局预判、市工商调查了解方式，认定蔬菜价格波动原因。如属人为不正当竞争造成价格波动，严厉查处。据介绍，下一步，该局将继续加大市场检查力度，开展“菜霸”线索专项排查工作。

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