海口推出优化营商环境新举措：项目集中审批 破解“肠梗阻”

　　“某棚户区改造回迁安置房项目因风貌管控，规划方案审查未通过”“该项目方案缺绿色建筑、海绵城市设计专篇”……7月5日上午，海口召开项目集中审批第一次专题会议，对该市一批工程建设项目审批过程中遇到的“肠梗阻”问题进行会商。据了解，这是海口落实省委“政策落实年”部署，提高行政审批效率，优化营商环境的具体举措。

　　和工程项目行政审批相关的海口市政务管理局、住建局、自然资源规划局、园林环卫局主要负责人参加专题会。同时，海口市委督查室、海口市政府督查室工作人员也到场，在听取情况介绍后，将对项目的后续进展情况进行跟踪督办。

　　各部门负责人首先对项目审批中遇到的逾期、退档等问题一一进行梳理：某回迁商品房建设项目地块为带方案挂牌出让，送审方案内容较挂地方案有调整;某房地产项目在建筑中间设置中空结构不合理，无法核发建设工程规划设计方案审查意见书……

　　“回迁商品房建设项目送审方案调整，可由海口市自然资源规划局征求区政府意见”“有些项目因风貌管控、建筑立面色彩不符合未审查通过，住建部门应该给企业提供可选择的方案”“设计方案不达标，相关部门要主动上门服务”…… 针对提出的问题，大家一起商讨了具体的解决措施。

　　最后，专题会还对项目的审批确定了时限。根据《海口市关于建立政策落实年项目集中审批日实施方案》，该市要进一步压缩办理时限。审批流程各阶段审批时限均为7天，所有事项同步审批;“五网”工程建设项目按“极简审批”要求，所有审批事项3个工作日内办结。超过以上规定期限的审批事项视为逾期。

　　“今天的会议既是项目审批问题梳理会，也是‘定规矩’的会议。”海口市政府常务副市长鞠磊总结说，今后海口每周都要召开一次项目集中审批市长专题会。此外，要对受理审批进行规范，不得随意出现退档件，确需退档的事项，必须详细说明退档理由;审批事项以不同原因退档超过2次，说明职能部门没有将问题一次性告知企业，视为审批异常。

　　为提高审批质量，他还对各部门提出了更高的要求——解放思想、转变观念，变“管理”为“服务”。“要主动介入，给企业列一张表，把设计规范要求、消防标准等事先交代清楚。在此前提下，再来作事中、事后监管。”

　　“一个上午集中协调、解决了10多个项目审批问题，这样的效率在以前是难以想象的。”海口市政务管理局局长吴秋云表示，集中审批制度提高了各职能部门之间的沟通效率，解决了项目审批中企业需求与行政审批之间的矛盾，将成为海口建设服务型政府、优化营商环境的有力“助推器”。

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