十项社会治理创新案例|率先建立“警保联控”警务模式 三亚社会治理出新招

　　7月24日，海南发布中国(海南)自由贸易试验区第四批制度创新成果，10项社会治理类制度创新案例。其中一项案例是“‘警保联控’ 社会治理新模式”，即三亚市在全国率先建立“警保联控”警务新模式，将各企业保安、公交和出租车司机、外卖配送员等社会力量纳入社会治安防控体系，形成统一指挥、统一培训、统一标识、统一装备的群众性治安防范生力军，实现从“警情等人”到“人等警情”的根本性转变，走出了“共建、共治、共享”社会治理的新路子。

　　这项案例的主要做法：一是建章立制、责有所归。出台《三亚市公安局治安防控警保联控工作总体方案》，确立“工作委员会+领导小组+联控办”三级组织领导架构，实行市公安局领导分片负责制，设立“飞鹭支队”、派出所两级管理主体，明确督查、指挥中心、法制、警务保障等部门配合职责，制定网格区域防控图及工作职责、管理规定、保密制度、仪容仪表等基本工作制度，确保联控队员上岗前人人掌握职责、明确权限。二是专兼结合、动中备警。充分吸纳社会力量，组建了专职兼职合一的联控中队。三是统一指挥、快速处警。以市公安局、分局、派出所三级指挥平台指挥调度为主，以专用微信群联动调度为辅，构建高度集成、统一指挥、信息共享、科学有效的信息化指挥体系。四是精准高效、保障有力。实行举报违法奖励，制定联控队员举报违法奖励实施细则，激发联控队员参与配合积极性;通过抽查和专项督查的方式，对联控队员执法效果进行监督管理。

　　三亚市“警保联控”警务新模式实施以来，吸纳以保安、公交车司机、外卖配送人员等为代表的联控队员2.2万多名，以最低“4名队员抵1个民警”计算，等于增加5000余名警力;成立168个联控中队，设立756个岗亭(点)，实现三亚市全覆盖。在“警保联控”机制下，三亚市接处警时间减少3至5分钟，队员最快在1分钟内到达案发现场，有效稳控现场局面，防止事态恶化，为警力调配争取时间。

　　三亚市“警保联控”警务新模式实施以来，该市出动警保力量30万人次，参与接处警6827起，现场调解1971起，协助查获犯罪嫌疑人262人，打架斗殴类警情同比下降12.3%，寻衅滋事类警情同比下降23.3%。

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