7月24日,海南发布中国(海南)自由贸易试验区第四批制度创新成果,10项社会治理类制度创新案例。其中一项案例是“搭建网约房智慧管控平台”,三亚市自2018年7月开始率先启动建设网约房管控平台,借助第三方平台公司实现对网约房实名制入住监管、安全性监管等,提高了流动人口管控和网约房治安管理效果,也为海南省充分利用闲置房源服务旅游产业发展提供了规范化路径。
这项案例的主要做法: 一是搭建网约房智慧管控平台。三亚市公安局与合作方公司进行战略合作,利用“互联网智能感知、人脸识别、大数据”等科技手段,搭建网约房智慧管控平台。由合作方公司为网约房经营者线下安装智能门禁设备,并结合手机App人脸识别等联合操作,实现入住人实名信息实时上传,为网约房平台和网约房经营者提供向公安系统报送网约房入住人信息的渠道。公安机关开放省级旅游业治安管理信息系统数据设备接口,与网约房智慧管控平台进行实时对接;同时向平台智能监控系统提供在逃人员等名单,平台发现可疑信息及时报送公安系统。二是明确网约房平台和经营者权责。明确网约房平台应承担网约房信息、网约房经营者信息、网约房订单信息、实际入住信息的核查和数据上传职责。同时,通过用户评价、信用评级等手段,对网约房经营服务进行监管,对有非法经营网约房等违法犯罪嫌疑的立即通报公安机关。明确网约房经营者应在经营前向辖区派出所和分局报备,为网约房安装智能门禁系统、监控设施,消除网约房消防隐患、安全隐患,查验、登记入住人信息等。三是强化网约房日常巡查。三亚市公安机关加强对网约房的监督巡查管理,定期组织开展集中清查整治行动,针对网约房存在的安全隐患和消防隐患,及时查处整改。同时,利用网约房智慧管控平台、微信群、QQ群等,向网约房经营者及时发布辖区警情,做好提示防范。
三亚市建设网约房管控平台以来,实现网约房“实名、实数、实情、实时”住宿信息上传至公安系统,实现入住人信息溯源,有效提升了流动人员登记管理的信息化水平。截至今年6月30日,三亚市共有4600套网约房、7万余人次入住信息有效纳入治安管理信息系统。此外,通过建立网约房智慧管控平台,三亚市为提高房屋资源使用效率、为旅游产业发展提供更多元化的住宿服务,起到了治安管理和保障作用。
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