持续优化营商环境 重庆实现民营经济高质量发展

　　良好的营商环境是经济发展的重要基础，是决定城市竞争力、区域竞争力乃至国家竞争力的重要因素。2018年11月1日，习近平总书记在民营企业座谈会上讲话时提出，要抓好6个方面政策举措，为民营经济营造更好发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难，支持民营企业改革发展，变压力为动力，让民营经济创新源泉充分涌流，让民营经济创造活力充分迸发。

　　重庆围绕推动高质量发展，深入贯彻新发展理念，取得了一些成绩，也探索出了一些创新经验。为全面贯彻落实习近平总书记关于“要营造公平透明的营商环境，推动我国经济持续健康发展”的讲话精神，重庆市委市政府高度重视优化营商环境工作，针对市场和企业反映的突出问题，以深化“放管服”改革为抓手，改革创新体制机制，进一步优化营商环境，持续激发社会活力和创造力，取得了良好的社会效果。

　　9月5日-6日，“新时代民营经济与高质量发展”网络主题宣传活动走访调研团走进重庆，共同探讨如何进一步优化营商环境，推动民营经济高质量发展。

　　优化政务环境 着力提供更精细、更高效的政务服务

　　2016年3月4日，全国两会期间在民建、工商联委员联组会上习近平总书记强调，各地区各部门要细化量化政策措施，制定相关配套举措，使有关鼓励、支持、引导非公有制经济发展的政策落地落细落实，让民营企业真正从政策中增强获得感。

　　近年来，重庆《关于全面优化营商环境促进民营经济发展的意见》《关于进一步营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的实施意见》、《进一步支持实体经济企业健康发展若干政策措施》等一系列政策措施陆续出台，各市级部门也纷纷出台落实措施，全市营商环境持续改善，不断增强了民营企业获得感。

　　重庆工商联党组副书记彭光远表示，他们通过开展集中走访精准服务民营企业活动，营造了民营经济发展的良好舆论氛围，解决了一批民营经济困难问题，增强了民营企业发展信心；加强与政法系统联系合作，全市政法各部门积极作为，采取有力措施，针对民营企业的难点、痛点、堵点，推出了一系列服务保障民营经济健康发展的政策举措。

　　“3天时间，我就拿到20万元的贷款”

　　重庆南电科技有限公司总经理（以下简称“南电科技”）王乔道谈及重庆营商环境，颇为感慨。在2011年10月，南电科技在“无资金、无资源、无产品”的情况下成立，依靠重庆市政府补贴的4.25万元及个人信用贷款合计12万元起步创业，在创业过程中政府各级部门长期帮扶成就南电科技的发展。重庆市江北区科委给予高新产品、创新项目申报支持，江北区相关部门长期给予优惠政策、贷款申请帮助等，极大地便利了当地小微企业的发展。王乔道表示，在向地方政府部门如实反映了资金困难后，“政府部门当天就联系了重庆银行，3天时间，我就拿到20万元的贷款，当年就开发出了第二代智能安全帽，企业实现了盈利。” 南电科技由于前期在科技研发上的投入和积累，公司今年迎来了快速增长，在政府支持下，王乔道对企业发展信心十足，他预计今年销售额可以突破1500万。

　　重庆南电科技自主研发产品展示

　　优化法治环境 让民营企业家吃下“定心丸”

　　2018年12月召开的中央经济工作会议指出，要增强微观主体活力，发挥企业和企业家主观能动性，建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境，促进正向激励和优胜劣汰，发展更多优质企业。

　　打造法治化营商环境，要坚持权力运行的法治化，进一步转变政府职能，要充分厘清政府与市场的关系，尊重市场经济规律，通过市场化手段，在法治框架内调整各类市场主体的利益关系。通过深化“放管服”改革，优化公共服务，推进审批制度改革，真正提升行政效率，创新行政执法方式，加快服务型政府建设。

　　重庆市市场监管局副巡视员周承文表示，重庆市大力推进知识产权保护。强化知识产权执法监管，部署开展知识产权执法“铁拳”行动，加大对电子商务、重点商品交易市场、外商投资、重点民生、大型展会等领域的保护力度，帮助江小白、渝新欧等50家企业防范知识产权风险。

　　同时，重庆市发展改革委体改处处长朱江表示，会进一步全面推进信用体系建设。在政府采购、交通运输、环境保护、逃税骗税、质量违法等30个领域建立了信用“红黑名单”制度。累计认定“红黑名单”主体33万余条，触发“红黑名单”并实施联合奖惩3.7万余次，基本构建起信用联合奖惩大格局。

　　重庆市公安局经侦总队政委闫宏伟强调，会精准服务民营企业，将服务民营经济发展作为构建“亲”“清”政商关系，深化“放管服”改革的重要抓手，积极推行“网上办”“马上办”和“最多跑一次”等便企利企措施，努力营造优质的营商环境。

　　“监管更强、服务更优”

　　重庆市华雄实业(集团)有限公司执行副总裁邹宇强调，近年来，重庆营商环境有三方面的变化：一个是职能部门的办事效率明显提升，没有吃拿卡要的现象，企业获得感和满意度大幅提升；二是行政审批制度改革深入推进，尤其是深化放管服改革，监管更强、服务更优，更大程度地激发了民营经济的活力；三是企业的创新创业科技环境更加开放，重庆出台了一系列鼓励科技创新的技术，促使区域核心竞争力增强。 

　　重庆瑞高医疗产业发展（集团）有限公司法务代表黄莉也表示，在企业迈向高质量发展工作过程中，相关部门领导会主动上门了解实情并亲自研究帮扶，让企业充分感受到了政府的支持，企业在亲清政商关系环境下，能够定下心，获得稳健的发展。

　　优化开放环境 激发市场主体活力

　　习近平总书记强调，要做好鼓励、支持、引导民营企业特别是中小企业发展政策的落实，激发各类市场主体活力。民营经济的主体是中小企业，我们始终坚定不移推动中小企业发展，加快完善中小企业发展激励政策，不断增强经济内生动力和市场主体活力。

　　重庆市经济信息委民营经济发展服务处处长付宗伦表示，重庆市正着力“转型升级”，助推高质量发展。积极推动科技创新，始终把科技创新摆在工业经济转型升级的重要位置，引导企业建立研发准备金，建设市级企业技术中心、工业和信息化重点实验室、新型企业研发机构等，着力提升企业创新能力。

　　“创新中谋发展，走出一条自信的创新创业之路”

　　在重庆市“走出去”等对外投资平台的引导和带动下，重庆再升科技股份有限公司（以下简称“再升科技”）加强国家化步伐，于2016年7月投资入股意大利西蒙法比里公司，先后又在欧洲设立了研发设计中心，引进了一系列国际技术人才和研发设计团队等，在重庆市政策红利的扶持下，再升科技切实增强了自身品牌影响力，逐渐全面全球化。再升科技近年来保持高速增长态势， 2019年上半年实现了销售收入6.16亿元，同比增长11%，净利润增长37%。“作为本土的民营经济的一分子，正是得益于重庆高效、透明、公正、健康稳定的营商环境，再升科技才会在发展中求创新，创新中谋发展，走出一条自信的创新创业之路。”重庆再升科技股份有限公司副总裁杨金明激动表示。

　　再升科技新工厂生产线（再升科技供图）

　　2018年11月5日，习近平总书记在首届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲中强调，“营商环境只有更好，没有最好。”这也奏响了我国打造新时代国际一流营商环境的号角。

　　“栽下梧桐树，引来凤凰栖”。营造国际一流营商环境，是政府提供公共服务的重要内容，也是实现高质量发展的重要基础和关键一环。随着重庆营商环境的不断优化，重庆民营经济将持续地稳步发展。

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