最美扶贫人|海口市财政局农业农村科陈琛——推动支农惠农政策送入家家户户

　　2010年在海口市财政局工作以来，农业农村科科长陈琛先后在局办公室、预算管理科、国库科、农业农村科等工作。陈琛在资金性质和管理渠道不变的前提下，研究整合涉农资金形成合力，多方筹措农村人居环境和乡村振兴战略发展财政资金，统筹用于农村人居环境、乡村振兴战略工作急需的领域，集中财力为民办大事、办实事。

　　资金安排向农业农村倾斜

　　为优化用水结构，调动农户节约用水的积极性和创造性，陈琛与海口市水务局、发改委和物价局相关负责人赴外地进行农业水价综合改革调研，认真总结、查找差距，并牵头出台《市级农业水价综合改革精准补贴和节水奖励办法》，落实农业用水改革的奖励机制。

　　2016 年至今，海口市财政局农业农村科筹措各级各类农林水等涉农资金84亿元，全市投入“三农”领域的财政资金实现年度增长，年均增幅达10.5%，资金安排重点向农业和农村倾斜，加快补齐农业农村发展短板，在脱贫攻坚、农业基础设施建设、现代农业发展上加大支持力度，确保全市乡村振兴战略各项工作稳妥有序推进。

　　农业农村科把脱贫攻坚工作作为头等大事和第一民生工程来抓，通过加大投入力度，强化资金监管，确保打好这场脱贫攻坚战。为充分发挥财政在脱贫攻坚战中的积极作用，海口市财政局农业农村科引导全市扶贫工作由过去的“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。2016年至今合计筹集财政专项扶贫资金2.99亿元，资金投入逐年向产业组织化倾斜，2019年度扶贫资金投入产业比例达到50%以上。

　　促进农产品品牌化发展

　　“海口市财政局农业农村科与海口市扶贫办共同研究，指导创新‘公司+基地+合作社+贫困户’扶贫新模式，由三门坡镇政府与246户扶贫户 1081人签订产业帮扶委托书，引进海口市统筹城乡发展集团与四川六顺集团，在三门坡镇清泉村投入产业扶贫资金100.41万元，为全镇246户贫困户入股清泉黑山羊扶贫养殖基地，帮助贫困户脱贫致富。”陈琛说道。

　　三门坡镇脱贫户卢照武说，被列为精准扶贫户之前，他对养羊技术一窍不通，而如今他已成为一名专业养殖户，每天忙碌着割草喂羊、清理羊圈、观察每只羊的健康状况，养殖工作得心应手。从2017年起他还参加产业入股，每年都有分红，产业+分红让他的口袋逐渐鼓起，并顺利摘掉 “穷帽”。

　　2016年9月，海口提出“丝路海口·都市田洋”的品牌农业定位，推介了海口莲雾、云龙淮山等 10个农业品牌。3年来，海口市财政局农业农村科积极利用财政资金促进海口农产品品牌化发展，在农业品牌上投入资金合计2.8亿元，不断提升现代农业发展水平和效益。陈琛说：“我的目标就是努力让各项支农惠农政策得到落实，为海口乡村振兴实现良好开局打下坚实基础。”

相关链接：