海南省政协委员康霖：构建功能完善的离岸创新创业平台

　　原标题：省政协委员康霖：构建功能完善的离岸创新创业平台

　　海南即将进入“两会时间”，此次大会，有许多省政协委员将目光聚焦到了海南自由贸易港建设上来，并准备了一批高质量的提案准备在会议期间提交。

　　省政协委员，海南大学、海南产业经济研究院研究员康霖就是其中的一位，作为专家型委员，他常年从事经济研究，对自贸区自贸港建设有着深厚的理论研究基础。

　　在过去两年的省政协会议上，康霖总是有令人印象深刻的发言，而他的提案建议如同他的发言一样，“件件有料”。功夫在平时，康霖习惯深入基层调研，善于发现问题，并与同行、管理部门等探讨交流，最终找到提案建议的灵感和方向。

　　2019年两会，康霖在提案中提出，现行的“海南省高层次人才认定标准”存在文理不均等问题，建议新增国家社科基金项目主持人（项目已通过结题验收）可以被认定为拔尖人才，实现文理学科的平等对待。

　　“提案得到了有关部门的高度重视，问政效果很好，省委人才办也采纳了我建议的内容。”康霖说，自己明显感觉到，相关部门办理提案的效率显著提升。

　　“全省上下都在凝心聚力加快推进自贸区自贸港建设，我们政协委员一定要有作为。”康霖表示，他已准备在今年的两会上为海南人才工作和园区建设献计献策，助力自贸港建设。

　　习近平总书记“4·13”重要讲话指出，海南要创新科技管理体制，建立符合科研规律的科技创新管理制度和国际科技合作机制，设立海南国际离岸创新创业示范区。康霖告诉记者，自己今年的提案就以此为背景，从“海南如何在自贸港建设背景下建设离岸创新创业园区”入手建言献策。

　　为了拓宽思路，掌握翔实信息，康霖深入海口复兴城国际离岸创新创业示范基地等地调研，向相关企业了解生产、经营、运作的情况和存在的问题。

　　康霖在认真梳理研究后撰写提案提出：“海南应在现有政策制度框架的基础之上，充分借鉴国内外成功经验，从园区建设管理模式、人才引进机制、税收优惠机制以及第三方服务机制等方面加以考虑，构建具有引才引智、创业培育、专业服务、政策保障的离岸创新创业平台，形成可推广、可复制经验模式，发挥示范引领作用。”

　　延续去年的提案，康霖还继续关注了海南人才的话题。“除了‘引才’‘用才’之外，如何‘评才’‘留才’一直都是海南人才工作的一大短板。”康霖认为，引进的人才在海南的生活、工作、事业、平台是否达到了预期，要进行评价、考核。

　　“没有压力就没有动力，用好人才，关键是如何激发人才的内生动力。”康霖建议，要通过建立健全考核制度，灵活机动地调整人才岗位，建立起“能上能下”的工作机制；要逐步建立起专家评审人才制度，防止行政过多干预技术研发工作，让“专业的人干专业的事”，在人才层次、人才分类、人才储备、人才评价体系等方面进行合理设计。