如何让“菜篮子”越拎越轻？海南省政协委员建言献策

原标题：如何让“菜篮子”越拎越轻？政协委员建言献策——

严打操纵菜价 农贸市场公益化

群众的“菜篮子”是否拎得稳，直接影响群众的生活成本与生活质量。去年，我省“菜篮子”工程已有显著推进，而作为人们关注的重点民生领域问题，在省政协七届三次会议上，依旧有诸多政协委员关注到我省推进“菜篮子”工程的相关情况，并结合他们所在领域的经验和视角给出观点和建议。

市民感受

菜篮子工程遍地开花

下楼就能买到平价菜

“相比往年元旦后，今年的菜价已稍微便宜一些，希望春节期间价格也一直稳定在这个水平。”1月15日，在海口市秀英小街农贸市场买菜的陈阿姨说道。每天都会光顾菜市场的她坦言，从去年起，海口各农贸市场内的菜价就有所改善，且通过规范明码标价等措施，价格变得公开透明。

记者采访中发现，除了本地市民，不少从外地前来海南过冬的“候鸟老人”给海南“菜篮子工程”点了赞。“候鸟老人”邓阿姨表示，以前来过冬时，为了买到便宜菜，她时常与几个老太太约着一起坐公交到距离较远但菜价较低的海玻市场，一次买好多菜，这对老人而言不算方便。如今，邓阿姨家楼下有了菜篮子社区菜店，下楼就能买菜，店内的销售员服务也好，让她既方便又舒心。“现在社区菜店已遍布海口大街小巷，卖的菜品质好，价格也划算，在我们家乡可没有这些惠民举措，希望海南的菜篮子工程能越来越惠民。”邓阿姨说。

委员发声

省政协委员王雁磊：

发挥农垦国企优势 精准增加蔬菜种植

针对如何进一步完善“菜篮子”工程，省政协委员王雁磊认为，应充分发挥海南农垦国有企业农业资源优势，精准增加蔬菜种植、猪牛羊等畜禽养殖和水果的生产供给。王雁磊提出，海南农垦作为省属国有企业，应该深化改革，与岛内外、国内外企业和农民混改、重组、合作，将农业生产与销售物流和深加工产业融为一体，服务于海南农业。可借鉴邻近省份经验，如广东、广西的“菜篮子”基地，或通过“飞地”经济，推进菜篮子工程建设。

省政协委员徐元芳：

探索开办蔬菜早市 允许鼓励个体菜农入市

省政协委员徐元芳提出，进一步完善海南“菜篮子”工程，须从供给侧改革入手。一是建设结构性的蔬菜生产基地，发展有组织性的蔬菜生产合作社，或推进“公司+基地+农户”蔬菜生产模式；二是减少不必要的中间环节，推行“基地—超市”“基地—重点菜市”“基地—高校食堂”的产销一体化；三是仿照海口的街道“夜市”，探索开办“蔬菜早市”，蔬菜合作社可在“蔬菜早市”直销，同时允许和鼓励个体菜农入市销售自产蔬菜；四是政府可在一定时期（传统节假日）内给予税费减免或优惠。

徐元芳认为，管控好海口乃至海南蔬菜价格，关键在于蔬菜批发环节。应依据海口蔬菜购销状况与特点，合理布设与调整蔬菜批发市场，蔬菜销售网点布局可依据优选法推行网络化、集约化，降低营销成本。

省政协委员李孟森：

科学规划农用地 对种植场进行补偿

省政协委员李孟森认为，要想群众的“菜篮子”拎得稳，我省应重农桑、激励农民种植和养殖，重新调查全省的农田、菜田、荒芜农田、养殖场数量，有长远的计划，按照科学的现代化方式及农用地的使用规律，重新科学地规划使用；给养殖场补偿，出台对种植场、养殖场种养的品种的补偿政策，有针对性地对市场紧缺物品加大补偿力度。规划成片区的农用耕地和养殖场，用于市场物品供应的专属区域，以政府、集体和个人参股模式经营管理。同时，严厉打击操纵市场菜价的内在操控组织或个人，公安部门、市场监督管理部门、工商管理部门联手，采取暗访、便衣、发动群众举报形式，掌握非法组织或个人收取费用的证据，然后采用强有力的打击方式，肃清导致物价上涨的中间环节。

省政协委员蒋泉来：

农贸市场公益化 保本微利降低摊位费

省政协委员蒋泉来提出了“农贸市场公益化”的建议。他认为，农贸市场作为城乡居民“菜篮子”商品供应的主要场所，应具有社会性和很强的公益性。加强农贸市场的综合性管理，提升农贸市场这一蔬菜流通销售中间环节的运转效率，更能促进城市发展，稳住群众“菜篮子”。

蒋泉来表示，作为城市公共配套设施，农贸市场是最基本、“最接地气”的保障性民生场所。只有让农贸市场回归以保本微利的“公益”特性，才能把各市县农贸产品价格的总体水平压降下来。既然要发挥农贸市场的公益性功能，首先要将各市县部分农贸市场公益化。通过政府的公有管理、提供补助、摊位租金限价等方式控制摊位费从而降低摊主经营成本，再从打通过农贸产品供应渠道、保证菜品供应、调控市场菜价、水电费优惠政策、志愿者参与管理、农副产品检测公布等入手，让农副产品价格愈发合理。

蒋泉来设想，公益性农贸市场为满足不同收入人群的需求，可设置自产自销区、优质平价区、绿色食品专区、精品区等，以满足不同客群的需求，自产自销区应占农贸市场整体面积的5%以上，优质平价区应占农贸市场整体面积的40%以上，满足广大市民消费者对平价菜的需求。