规范高效重点督办 让代表建议落地有声——海南省六届人大二次会议以来部分重点督办建议盘点

琼中黎族苗族自治县湾岭镇大边村使用光伏发电，为污水处理设施提供源源不断的电能。记者 陈元才 摄

一月的海口春意盎然。来自全省各市县、各行业的人大代表齐聚海口，将肩负人民重托，依法履行神圣职责，积极建言献策，共商发展大计。

2019年，省六届人大二次会议期间代表和代表团提出的365件建议已全部办理完毕并答复代表，建议所提问题得到解决或列入计划逐步解决的占总数87.77%。

省人大常委会将办理代表议案建议作为发挥代表主体作用的重要抓手，积极沟通协调、加大督办力度，并选出6件重点督办建议，由省人大常委会主任会议成员牵头督办。本报选取其中5件对外公开的重点督办建议及办理落实情况予以摘登。

优化免签政策，提升国际化、便利化水平

关于优化59国入境旅游免签政策的建议（第622087号）

主办单位：省公安厅

建议

为进一步提升海南的国际化、便利化水平，建议由省公安厅根据国家和省委、省政府部署，积极向公安部争取，实现分阶段、分步骤优化直至取消59国入境免签旅行社接待模式，稳定并持续开发国际旅游客源，加快建设国际旅游消费中心。建议省政府：2019年实现国际旅客港澳中转来琼“自由行”；尽快取消59国入境旅游免签旅行社邀请接待模式；同步放宽59国入境免签事由；适时扩大免签国家。

办理：经国务院批准，59国人员入境旅游免签政策自2018年5月1日实施。政策自实施以来，截至2019年6月25日，来琼免签外国人数量达到了436524人次，同比增长18.5%。2018年，海南国际旅游外汇收入7.67亿美元，同比增长12.7%；海南入境游客人均每天花费249.78美元，居于全国上游水平。上述同比增长数据说明59国免签政策有力推动了海南社会经济发展。

针对报告中建议从“2019年实现国际旅客港澳中转来琼‘自由行’、尽快取消59国入境旅游免签旅行社邀请接待模式、同步放宽59国入境免签事由、适时扩大免签国家”四个方面优化59国免签政策，省公安厅一直在积极向国家移民管理局争取支持。

省公安厅定期总结免签政策实施效果，委托智库对政策实施效果以半年为单位进行评估分析，在多方听取需求和充分调研论证的基础上，提出免签政策优化诉求。省公安厅领导还多次带队赴国家移民管理局请示汇报，并于2019年3月18日开始，派员参与国家移民管理局工作专班，研究制定相关政策措施。

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