海南白沙：机制创新聚合力 脱贫攻坚见成效

原标题：白沙以党建为引领，坚持绿色发展不动摇

机制创新聚合力 脱贫攻坚见成效

白沙黎族自治县青松乡拥处村，村民们举行“啦奥门”丰收节。“啦奥门”在黎语中是庆丰收、吃新米的意思。白沙的山兰稻种植面积4600亩，占全省半数。 袁才 摄

编者按

今年2月，省政府宣布五指山市、临高县、白沙黎族自治县等3个国家级贫困县正式摘帽，意味着我省5个贫困县全部清零；2019年全省4.5万人脱贫任务高质量完成；全省农村贫困发生率由2018年的0.79%下降到2019年的0.01%，提前一年基本消除现行标准下的绝对贫困……

一顶顶穷帽子摘掉，一声声捷报传来。2020年是全面建成小康社会决胜之年，决战脱贫攻坚是全面建成小康社会的重中之重。即日起，本报推出《决战决胜脱贫攻坚》特刊，全面展示我省脱贫攻坚实践经验和5个国家级贫困县脱贫摘帽的显著成效，为接下来的脱贫攻坚工作传递正能量，吹响冲锋号，号召全省干部群众坚决克服松劲懈怠思想，继续保持背水一战的攻坚精神状态，啃下最后的“硬骨头”，高质量巩固提升脱贫成效，加快建立返贫监测预警和动态帮扶机制，坚决奋力打赢脱贫攻坚战！

2020年2月29日，海南省人民政府召开新闻发布会，宣布我省三市县退出贫困县序列，此前曾是全省唯一深度贫困县的白沙黎族自治县位列其中。

统计数据显示，截至2019年底，白沙全县44个贫困村（含14个深度贫困村）全部脱贫出列，建档立卡贫困人口从此前的10825户44232人减少至7户26人，贫困发生率从2014年的35.2%降至0.02%，农村人均可支配收入达12788元，较之2014年的7902元增长了61.8%。白沙贫困群众的各项基本保障得到全面落实，生活水平明显提高，白沙以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局的工作理念取得了显著成效。

这份沉甸甸的“成绩单”，离不开白沙在坚决打赢脱贫攻坚战道路上的大胆探索与机制创新。今年3月底召开的白沙县委十三届五次全会提出，要严格执行脱贫攻坚“四不摘”和“三不减、三提高、三加强”要求，高质量实现脱贫摘帽，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。

白沙黎族自治县的一处茶园里，茶农正忙着采茶。 阮琛 摄

党建引领促脱贫

自启动脱贫攻坚工作以来，白沙县委、县政府要求党员干部身先士卒，以决胜脱贫攻坚为己任，亲临一线推动解决实际问题。按照部署，白沙11个乡镇是脱贫攻坚主战场，各乡镇党政主要领导既要当好指挥员，也要当好战斗员；既要带头冲锋陷阵，更要敢于啃“硬骨头”，切实担负起打赢脱贫攻坚战的主体责任。

白沙始终坚持党政主要领导双牵头、双负责，其他县领导带头联系乡镇以及深度贫困村的工作机制，精准选派61名驻村第一书记、2996名各级干部建立覆盖乡(镇)、村、组“三级作战”体系，实现10825户贫困群众挂钩帮扶“不落一户、不落一人”，做到党政同责同抓，横向到边、纵向到底，全面筑牢脱贫攻坚战斗堡垒。

“一个支部，一座堡垒；一名党员，一面旗帜。”据悉，自2018年以来，白沙印发《抓党建促脱贫攻坚实施方案》，通过发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势，使基层党建工作更好地融入脱贫、引领脱贫、推动脱贫，为坚决打赢脱贫攻坚战提供坚强的政治保证、组织保证和人才支撑。

白沙县委组织部有关负责人介绍，该县坚持以提升基层党组织组织力为重点，夯实脱贫攻坚基础。在持续整顿软弱涣散村党组织方面，白沙结合“五星党支部”考核评比工作和平时随机抽查结果，按10%倒排出9个软弱涣散村级党组织，坚持“一村一策”抓好整顿销号。

在支持党员产业示范基地建设方面，白沙鼓励发挥党员示范带动效应，按照“重点扶持贫困村（薄弱村）、巩固壮大一般村、发展提升富裕村”的思路，印发《白沙县党员创业带富示范基地建设助推脱贫攻坚实施方案》，每年安排专项资金支持党员产业示范基地建设，充分发挥党员示范带动效应，带动村级集体经济发展壮大，引领贫困户增收脱贫。

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