走出具有海南特色的禁毒之路

持续推进新一轮禁毒三年大会战

走出具有海南特色的禁毒之路

禁毒宣传教育走进乡村学校。省禁毒办提供

禁绝毒品，功在当代、利在千秋。2016年11月，海南省委、省政府高位推动、周密部署、扎实开展了声势浩大的禁毒三年大会战。以“八严工程”为抓手，全省上下勠力同心，迎难而上，狠抓机制完善，探索新招数新打法。经过三年的不懈努力，禁毒大会战成效显著，走出了一条具有海南特色的禁毒之路。

今年是全省新一轮禁毒三年大会战的开局之年。坚决不搞“黄赌毒”是海南自贸港建设的底线和防风险的重要内容。海南全省上下以毫不松懈的劲头，持之以恒、不折不扣打好禁毒人民战争，为自贸港建设营造良好社会环境。

经过禁毒三年大会战，海南禁毒工作都有哪些可喜的变化呢？我们走进乡村、走进社区、走进戒毒所，看看基层的变化……

澄迈县老城镇东水港村：“毒雾”散去换新颜

走进澄迈县老城镇东水港村，看到街道整洁，各种禁毒的横幅显示禁毒氛围浓厚。

“我们村里现在没人吸毒了，也没有人偷东西了，我们可以安心过日子了。”

三年内无一例新增吸毒人员、实有吸毒人员全部戒断毒瘾并巩固成果，盗抢侵财类案件逐年下降，至2019年实现零发案……在浓浓的“毒雾”散去之后，东水港村焕发新颜。

而就在四年前，东水港村还是出了名的毒品问题严重村。因为吸毒引发的其他治安、刑事类案件也屡禁不绝。

“那时候村里几乎每家都有一名吸毒的，村民家里的鸡狗呀经常被吸毒仔偷，村民都跟鸡狗睡一屋了。”东水港村村民曾德忠说，村民人心惶惶，无心理业，整村深受毒害之苦，但是群众摆脱这种耻辱标签的愿望日益强烈。

东水港村的“自赎蝶变”的治理之路开始于2017年。2016年，省委、省政府开展“禁毒三年大会战”后，澄迈县委县政府、县禁毒委高度重视东水港村毒情，将该村列为“毒品问题重点挂牌整治村庄”。

“为破解东水港村毒品治理难题，查清溯源，澄迈县禁毒委多次深入基层调研。”老城镇委副书记曾德顺介绍，老城镇落实禁毒“一把手”工程，夯实禁毒主体责任，力求在最短时间内找出病灶。2017年底，东水港村委会新的禁毒工作领导小组成立，《东水港村委会毒品问题挂牌重点整治工作方案》等文件出台实施，落实禁毒措施，誓言摘掉“毒品重点挂牌整治村庄”的帽子。2019年10月启动“无毒村庄”创建活动。

为做到底数清、情况明，东水港村委会禁毒工作领导小组与公安机关联合，对吸毒人员进行持续性的毒情排查，了解核实吸毒人员的生活现状。同时，每月定期和不定期突击尿检。

辖区东水海岸派出所始终坚持打防结合、标本兼治的禁毒工作方针，全力以赴配合当地政府开展无毒社区创建。今年4月，该派出所在省公安厅海岸警察总队、省公安厅禁毒总队的帮助下，成功侦破“2019-551”公安部目标案件。本案也是海南省首次通过刑事立案打击化学品“笑气”的成功案例。严厉的毒品打击在东水港村形成了威慑。

“为在全村营造拒毒、防毒的社会氛围，村委会主动多次寻求澄迈县禁毒委支持，联系安排县妇联、县团委在全村开展禁毒宣传工作。”东水港村党支部书记、村委会主任曾维桥介绍，老城镇政府联合“妈妈训教团”、县团委禁毒志愿者，利用广播、警示牌、警示标语等多形式开展各类宣传教育培训10余场，营造出了浓厚的禁毒宣传氛围。村民禁毒意识明显提高，主动将涉毒人员举报、扭送公安机关。

东水港村委会禁毒工作领导小组在30：1禁毒专干配比帮扶的基础上，创新开展基层党建+禁毒工作模式。联合辖区派出所，安排党员“1对1教育帮扶”，走村入户，充分利用空余时间对吸毒人员和亲属进行心连心活动，解疑释惑，帮助解决就业问题、生活困难。

“村干部和派出所民警还到辖区企业为我们找工作，一开始工厂有顾虑不想用我们，他们就亲自上门解释做担保，说如果我们偷东西他们来负责。这样帮我们让我们非常感动。”戒毒人员阿龙说。他现在在一家工厂当保安，村里的阿山现在做两份工作，收入很不错，他家也建起了两层楼房，生活非常幸福。

安保员、救生员、男保姆、清洁工……在戒断毒品后，在辖区派出所和村镇干部如此强大的帮扶力度支持下，东水港村的吸毒人员已有60多人再就业，回归社会。东水港村出现了一可喜变化，对生活充满美好希望的戒毒人员积极主动参与村里的公益活动，表现优秀的还加入护村队，成了造福社会的有生力量。

三年无一例新增吸毒人员、吸毒人数占比由原来的百分之五下降至千分之四，“盗抢骗”侵财类案件逐年下降，至2020年实现零发案。人民群众安全感、满意度持续攀升，取得了禁毒专项工作和社会发展双赢的可喜效果。

在浓浓的“毒情雾霾”散去后，曾经的涉毒“重点整治村庄”换新颜。

“妈妈训教团”成员符良玲与帮扶对象谈心。省妇联提供

“妈妈训教团”——用爱点亮迷途者回家路

“同学们，让我们携手共同抗击艾滋病，打击毒品犯罪，为遏制毒品蔓延、构建人类卫生健康共同体努力。”近日，在由省妇联、省科协、省关工委联合举办的禁毒防艾普法主题活动上，作为“妈妈训教团”成员的符良玲为琼台师范学院师生作了一个多小时的禁毒抗艾专题讲座。这仅是“妈妈训教团”开展禁毒宣传教育活动的一个缩影。

她们是一群特殊的“妈妈们”，是省妇联组建的“妈妈训教团”的志愿者，她们努力献一份社会责任，尽一份绵薄之力，在一次次帮扶、一次次引导、一次次问候中，帮助教导因吸毒暂时迷失方向的“孩子们”重新找到回家的路，重新感受到家庭的温暖、人间的真情和社会的关爱与期望。

“这是我们海南首创的，推广效果特别好，在全国都引起了轰动，广受各级党和政府的好评。”海南省妇女联合会权益部邹黎庆介绍，“妈妈训教团”是一支由海南省各级妇联组织的公益团队，成立之初是在海口、文昌进行项目化运作试点，如今已在全省铺开，有19支队伍共计约有3200名成员，是独具特色的海南公益名片，在海南省禁毒重点整治、禁毒三年大会战等行动中默默奉献巾帼力量。

“妈妈训教团”走进戒毒所开展“手拉手，我们向前跑”宣传教育活动。省妇联提供

邹黎庆说:“妈妈是可以让人感受到母爱的温暖关怀和细心呵护的角色，每个人遇到苦难时、哭泣时，都会叫妈妈。”她们作为志愿者，可以“妈妈”“姐姐”的形象，通过活动去呵护帮扶对象，使他们的心理得到放松，觉得舒适自在。

“玲姐，能帮忙给我找个工作吗？”“玲姐，能帮助我办低保吗？”……每天，在符良玲的办公室总有很多的戒毒康复人员找她帮忙，她总是满脸笑容热情接待。符良玲今年51岁，是“妈妈训教团”的志愿者。多年来，她一直坚持“以情感化，用心帮扶，让浪子回头”。在她的努力下，辖区戒毒帮教对象列管率达100%，她也赢得了辖区内外众多居民的尊重。

“一次我父亲有病，玲姐带着补品到我家里来看望，我的工作也是玲姐帮我找的，她让我感到人间的温暖，对生活充满了希望。”戒毒人员阿刚说，疫情期间，了解到有一些帮教家庭因为困难未购买到口罩，玲姐把一个口罩消毒反复使用，却把单位发放给她每天上岗用的口罩集攒下来送给这些人。

人们常说“禁毒是世上第一难”。在这场阳光与阴霾的较量中，符良玲迎难而上，用爱心、决心、耐心、恒心，为戒毒康复人员铺就“回归路”。因为禁毒工作成绩突出，今年6月，在北京召开的全国禁毒工作先进集体和先进个人表彰大会上，符良玲荣获“全国禁毒先进个人”荣誉称号。

在“妈妈训教团”，像符良玲这样热情帮助戒毒康复人员的人很多。“妈妈训教团”秉承“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，“进社区、进农村、进家庭、进监所、进学校”，开展正能量思想宣传，帮助吸毒迷途之人重返社会。

省妇联发挥“妈妈”“姐姐”优势，创新禁毒宣传帮教工作模式，为建设美好新海南营造和谐稳定社会环境贡献巾帼之力。2019年 6月19日，“戒毒人员家属学校”在省琼山强制隔离戒毒所揭牌，实行省妇联、戒毒所、家庭三方共建，司法行政戒毒工作进入运作模式，发挥“妈妈训教团”进场所禁毒（戒毒）宣传教育主阵地特色作用，为戒毒人员家属提供便民服务，帮助戒毒人员修复家庭关系和社会支持系统。在“三八”妇女维权周、禁毒宣传月等，省妇联、三亚市妇联、儋州市妇联等16个妇联组织“妈妈训教团”深入当地戒毒所开展“一对一”戒毒精准帮教，签订《帮教协议书》，宣传禁毒政策法规，疏导戒毒学员心理压力，送励志、技能书籍和生活必需品，鼓励他们学知识、学技术，帮助他们树立“自尊、自信、自立、自强”的精神，带去党和政府的温暖，以“娘家人”的关怀唤起戒毒动力，认真改造自己、重塑新的人生。

“妈妈训教团”用真情温暖了许多“瘾君子”的心，让他们回归正常的生活，让戒毒人员彻底戒掉毒品，过上了新生活，让一个个染毒家庭的生活，恢复往日的宁静、和谐和幸福。

省三亚戒毒所组织戒毒人员进行面点师培训。省戒毒管理局提供

“开门办教育”——点亮戒毒人员就业之路

“今天共有61名即将解戒人员与招聘企业签订用工意向书，这让戒毒人员回归社会，走向新生活看到了希望。”

近日，以“新起点、新人生”为主题的戒毒人员视频招聘会相继在省琼山、府城、三亚、仁兴强制隔离戒毒所举办，戒毒所联系了省内十几家企业共为强戒人员带来家政、保安、仓管员、分拣员等上百个岗位。

“今天特别高兴，我找到了车间操作工的工作。”戒毒人员李某兴奋地说，再有两个月他就出戒毒所了，在出所前能找到工作，消除了出所前的种种忧虑，他一定珍惜这来之不易的工作机会，以实际行动回报社会。

开门办教育、戒期变学期、省司法强戒人员职业技能培训平均获证率94.97%……

全省禁毒三年大会战以来，为巩固戒毒成果，海南司法行政戒毒系统以提高戒断率、降低复吸率为目标，切实加强戒毒人员职业技能培训和就业服务推荐力度，为强戒人员顺利回归、推进就业搭建纽带和桥梁。

开门办教育——“禁毒工作的难点之一就是戒毒人员复吸，海南禁毒三年大会战的目标就是降低吸毒人员的占比。”海南省戒毒管理局相关负责人介绍，为了提高戒断率，巩固戒毒成果，近年来，全省司法行政戒毒系统着手在提高戒治质量上下功夫，积极与职业技能培训院校挂钩建立合作培训关系，对在所的戒毒人员进行职业技能培训，掌握一技之长，出所后能顺利就业，使他们重新融入社会。

“各戒毒所按照每年开展不少于2个职业技能培训项目、培训人数不少于50%、获证率不低于80%的要求进行培训，并且每年进行一次就业推介会。”该负责人介绍，从提高戒毒人员回归就业谋生能力出发，各戒毒所大力推进职业技术教育，按照“实用、实效”的原则，分别开设了具有一定技术含量、社会需求相对较大的空调制冷、电工、电焊工、电动自行车维修、中式面点等10多个培训项目。

戒毒所不断加大投入、积极强化教学保障，结合场所“五大中心”建设，完善各种职业技能实训基地，添置各种教学设施设备。戒毒所出场地，校方出师资，每周至少为戒毒人员上一节职业技能培训课程。经过短则几个月，长则半年的培训，戒毒人员就能考取相关的职业资格证书。

据统计，2011年以来，海南司法行政戒毒系统共培训24059人，有22849人获得职业资格证或技能鉴定证书，平均获证率为94.97%。为戒毒人员顺利回归社会增加了生活自信和就业底气。

戒期变学期——“正因为在琼山强制隔离戒毒所学到一技之长，我才有今天的发展。”38岁的阿英（化名）曾是一名吸毒人员，在琼山强制隔离戒毒所强制戒毒期间，参加了厨艺培训班。2019年离开戒毒所后，阿英用学到的厨艺，调试出特殊的烧烤原料，目前已销至20多家烧烤店。阿英还注册成立了一家餐饮管理有限公司，并开了一家分店，生意蒸蒸日上。

为克服短期职业技能培训的不足，帮助部分戒毒人员全面系统学习实用技术，使他们解戒后凭技术技能优质就业，从2018年开始，海南省戒毒管理局与相关职业技术学校联合开办“金不换”职教中专班，学制三年，办学形式为工学结合。按照“短期技能培训+系统中专学历教育+推荐就业”的办学模式，把“戒期变学期”，强化戒毒人员的技术技能培养和职业生涯教育，开创了“入所即入学、出所即毕业、毕业即就业”的新型戒治模式，共为394名戒毒人员免费提供技能教育培训，其中242名戒毒人员已完成所内全部课程，部分解除出所人员已进入实习（就业）阶段，待实习结束考核合格后即可获中专学历证书。

（本版策划/梁子 黄金 撰文/梁子 逄金霞）