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海口政府工作报告

海口网　http://www.hkwb.net　时间：2021-02-09 12:18

各位代表，2020年各项目标任务的顺利完成，标志着“十三五”规划圆满收官。五年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想，落实省委、省政府和市委工作部署，牢固树立新发展理念，充分把握海南自由贸易港建设重大历史机遇，勠力同心、实干担当，推动经济发展取得显著成效，“三大攻坚战”取得决定性成果，改革开放取得重要突破，民生事业得到有力保障，助力海南自由贸易港建设实现良好开局。

过去五年是脱贫攻坚圆满收官、决胜全面建成小康社会取得决定性成就的五年。建立四级战斗体系，完善“领导挂点、单位包村、干部包户”帮扶责任机制，824名干部270个乡村振兴工作队覆盖所有镇村。22个贫困村均达标出列，4342户1.93万名建档立卡贫困人口全部脱贫，贫困人口收入达到15935元，年均增长超过30%，建档立卡贫困群众“两不愁三保障”和饮水安全问题全部解决，连续两年获评全省脱贫攻坚大比武和年度考核第一名。加快补齐“三农”短板，实现100%自然村通硬化路、100%建制村通客车、100%危桥完成改造，建设高标准农田3.5万亩。“美丽海南百镇千村”建设加快推进，建成54个美丽乡村、10家椰级乡村旅游点。全面建成小康社会23项涉农指标全部达标。

过去五年是综合实力显著增强、质量效益稳步提升的五年。经济保持平稳增长，“十三五”时期地区生产总值和城乡常住居民人均可支配收入年均增长7.1%和7.5%，圆满完成“两个翻一番”目标任务。地方一般公共预算收入、固定资产投资和社会消费品零售总额年均增长12.4%、7.6%、6.5%。三次产业比重调整为4.5：15.0：80.5，服务业占比提高1.3个百分点、全省占比达到43.2%。产业结构明显优化，非房地产业经济增长贡献度超九成，医药和互联网产业连续保持两位数增长，高新技术企业、专利授权量分别增长4.4倍和3.2倍，为经济高质量发展打下坚实基础。

过去五年是重点领域改革深入推进、对外开放不断扩大的五年。完成“多规合一”改革，高标准编制完成江东新区“1+6+13+16”规划体系。深化“放管服”改革，实施政务服务“一网通办”“一窗受理”“一枚印章管审批”“一支队伍管执法”，“极简审批”获得推广，营商环境持续改善。农垦、国有农场公司化、农村土地承包经营权确权登记与流转、农村集体产权制度试点等重点领域改革基本完成。建立国有资本经营预算管理制度，完成市属一级国企公司化改革。不断深化与“一带一路”沿线国家和地区交流合作，海港和空港航线覆盖东南亚主要国家。服务贸易创新发展，跨境电商综合试验区加快建设。国际友好城市增至42个，遍布全球五大洲34个国家。柬埔寨驻海口总领事馆正式开馆，成为新中国成立后首个驻琼领事机构。

过去五年是基础设施加快完善、城市面貌绽放新颜的五年。“五网”基础设施提质升级，主城区“四横五纵”骨干路网基本形成，南渡江引水工程建成通水，光网实现城乡全覆盖，城市燃气普及率超过95%，电网防风抗灾能力及供电可靠性不断增强。琼州海峡客滚运输实现班轮化运营，南岸港航资源整合如期完成。美兰机场二期建成、三期加紧谋划，新海港综合客运枢纽加快建设，自贸港门户枢纽地位巩固提升。海秀快速路、江东大道建成通车，开通全国首辆高铁公交化市域列车，“海澄文定”加快互联互通。实施棚户区改造项目17个，惠及12万群众。推进“五化”提升，五源河体育场、市民游客中心、海口湾演艺中心建成使用，海口湾畅通工程19.6公里全线贯通，打造最美城市客厅，连续六年获评中国十大美好生活城市。

过去五年是污染防治成效显著、生态文明试验区扎实推进的五年。中央环保督察和国家海洋督察反馈问题整改成效明显，生态环境“六大专项整治”取得阶段性成果。科学划定生态保护红线、环境质量底线、资源消耗上线，累计植树造林11.2万亩。全面推行“河长制”“湾长制”“林长制”，创建五源河、美舍河国家湿地公园，获评国际湿地城市、全国黑臭水体治理示范城市。实施农村人居环境整治行动，农村卫生厕所基本覆盖，完成587个自然村污水处理设施建设。“禁塑”、新能源汽车和装配式建筑推广取得明显进展，在全省首批实施垃圾分类。主要污染物排放、能耗、碳排放强度提前完成省下达控制目标，生态环境质量继续保持全国领先。