奋楫逐浪开新局｜海口：海阔春潮涌 风来千帆竞

原标题：“4·13”以来，海口加快落实早期安排取得早期收获，坚决扛起全省经济发展主阵地责任担当——

海阔春潮涌 风来千帆竞

海口营商环境持续优化、园区发展提质升级、民生福祉日益增进。图为海口港集装箱码头，巨轮往来，桥吊紧张作业，卡车穿梭不息。记者 王程龙 摄

时间从未停下前行的脚步，又一梦想升腾的时刻即将来临。

三年来，在省委、省政府的坚强领导下，海口市委、市政府带领全市人民，深入贯彻落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和重要指示批示精神、《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》和《海南自由贸易港建设总体方案》，抢抓海南全面深化改革开放重大机遇，坚决贯彻新发展理念，扛起省会责任担当。

海口加快培育以旅游业、现代服务业、高新技术产业为支撑的开放型、生态型、服务型产业体系，推动重大战略部署落地，营商环境持续优化、园区发展提质升级、民生福祉日益增进，新时代新发展大门正在敞开。

突出制度集成创新 持续优化营商环境

49分钟，是海口博科控股智能制造总部基地项目从摘得土地到办理完开工手续的时间，在全省率先实现“拿地即开工”，刷新海口高效服务纪录。“我们有信心尽快建成投产。”在博科控股集团有限公司基建部项目经理张泽奇看来，良好的政务服务环境为企业加快发展吃下“定心丸”。海口高新区推行“极简审批”，强化制度创新，快速实现项目的提前介入服务，为企业提供最快的审批速度和最优的服务。

解放思想、敢闯敢试、大胆创新，“4·13”以来，海口充分把握海南自贸区自贸港政策机遇，紧盯千载难逢的历史性发展契机，以思想破冰引领改革突围，以制度集成创新为着力点，蹄疾步稳推进政策落地。

海南自贸港首单国产飞机租赁项目实质性落地海口，首支QFLP基金业务落地、首家资质牌照齐全的公务机运营公司落户、首次境外飞机进境执行飞机定检维修……这些领跑全省的“首单”业务，是海口坚持创新引领发展的生动见证。

好的营商环境是生产力、竞争力、吸引力。海口打造法治化、国际化、便利化的营商环境，吸引优质市场主体纷至沓来。截至今年2月，海口存量市场主体近49万户，存量企业突破21万户。

壮大三大主导产业 综合实力显著增强

对于长沙白领肖文来说，如今已是海口的常客。“周末有空了就约姐妹打个飞的过来，免税价基础上还有折扣，很容易抵回机票钱。”肖文说，在海口可以到西海岸看看，去骑楼走走，“购物顺便旅游，体验感很棒。”

《海南自由贸易港建设总体方案》提出，“围绕国际旅游消费中心建设，推动旅游与文化体育、健康医疗、养老养生等深度融合。”当前，海口形成“旅游+文艺演艺+体育赛事+免税购物+休闲消费”发展新模式，组合吃、住、行、游、购、娱全要素推动产业发展。

旅游业、现代服务业、高新技术产业三大主导产业，是推动海口经济结构转型升级、实现高质量发展的重要抓手。海口正立足资源和区位优势，加快培育壮大三大主导产业，为城市发展注入新活力，推动经济高质量发展。

近年来，一场场高级别的行业盛会在海口接连举办，对建设海口品牌形象、改善城市环境和基础设施、优化产业结构、推动现代服务业发展等发挥了重要作用。

眼下，盛会在即，借力首届中国国际消费品博览会，海口会展业将进一步“脱胎换骨”。

海口持续推进生态环境质量巩固改善。图为游客在空气清新的万绿园流露出春天里的微笑。记者 王程龙 摄

夯实产业发展阵地 加快重点园区建设

一流园区是海南自贸港压茬推进的重要载体，海口着力完善园区管理体制和组织构架，推动园区落实省市行政审批权限下放，让“项目进园区、园区说了算，有权能定事、有钱能办事”。

“我们看好海南自贸港前景，‘零关税’等政策对从事高端制造加工的企业来说是个巨大发展机遇。”海南美亚铜业科技有限公司董事长谢昭辉表示。据了解，公司在高新区投资近4亿元建设高性能铜加工材生产基地产业项目，填补了海南在此领域的产业空白。

为服务项目建设，高新区建立“极简审批+承诺备案制+事中事后监管机制”，以超常规举措将开工前审批速度提升到90%以上，平均建设投产时间缩短为18个月。去年，高新区新增注册企业1935家，较上年增长426%。

不仅是高新区，各大重点园区均成为海口经济发展的亮点：去年，江东新区新增市场主体超过8000家，企业新增数量近5000家，山东能源、中国银行、大唐集团、中国石化、国投集团等一批名企落户；复兴城新增注册企业2318家，同比增长521.45%；综合保税区探索实施“‘保税加工’转免税销售、跨境电商销售、一般贸易销售”制度创新，形成离岛免税仓储配送、跨境电商等产业的初步聚集。

四大重点园区正在成为大胆试、大胆闯、自主改的试验田和改革开放新高地。

海口积极推进休闲观光农业发展。图为市民游客新打卡地：三角梅共享农庄。记者 康登淋 摄

提升城市品质 守护绿水青山

连日来，海口云洞图书馆持续“霸屏”微信朋友圈，大海、图书馆、椰子树等元素让海口的“诗和远方”触手可及。图书馆建成的背后，是海口为提升城市功能品质而做的不懈努力。从老旧小区改造、垃圾分类管理到产业园区建设、重点项目实施，海口基础设施更加完善，城市环境不断提升。

海不择细流，故能成其大。海口积极推进新型基础设施建设，绕城高速二期实现主线通车，“五网”基础设施提质升级，助推城乡融合、区域协调发展。“每天都来散步，看着清澈的湖水、摇曳多姿的水生植物，心里面特别舒坦。”4月11日，在鸭尾溪湿地公园河畔，环顾四周的如画美景，市民王晓磊感觉仿佛置身闹市区的“桃花源”。

海口坚持生态立市，美舍河、五源河、三角池、鸭尾溪等湿地公园相继蝶变。同时，不断探索把绿水青山转化成金山银山的路径，推动生态优势转化为发展优势，让百姓共享生态红利。

“4·13”以来，海口围绕打好打赢污染防治攻坚战，持续推进生态环境质量巩固改善，污染防治成效显著，生态环境质量继续保持全国领先，生态文明试验区建设扎实推进，确保天更蓝、地更绿、水更清。

增进民生福祉 推进乡村振兴

林英莲是龙华区新坡镇仁南村脱贫户，也是该村儒佐食用菌种植基地务工人员，一有空她就到基地里打工，一天有120元的收入。“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”林英莲开心地说，实现“家门口”打工的同时，她和其他农户以成本价购入菌菇，80%的销售收入自主支配，剩余的20%交到村集体企业，“只要不偷懒，根本穷不了。”

为解决“看病难、看病贵”等问题，海口通过推进基层医疗卫生机构标准化建设、搭建全民健康信息平台、建设远程会诊中心等多种方式，让百姓“大病不出岛”。

办好学前教育，筑牢孩子的“起跑线”，意义重大。海口高度重视这一惠民工程，推进一批幼儿园“民转公”，让百姓就近享受到“物美价廉”的学前教育资源。

行之力则知愈进，知之深则行愈达。今年是中国共产党建党100周年，也是“十四五”规划开局之年。海口将大力发扬“三牛”精神、特区精神、椰树精神，以新发展理念为指引，全面深化改革开放，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快三大主导产业发展，扛起省会城市责任担当，凝心聚力为蹄疾步稳推进海南自贸港建设作出更大贡献。

以奋斗作桨，海口正向着更加壮阔的新航程扬帆启航。