奋楫逐浪开新局｜海口：园区铆足劲 集聚新动能

原标题：“4·13”以来，海口夯实产业发展阵地，加快四大重点园区建设，产城融合度不断提升——

园区铆足劲 集聚新动能

在海口美兰空港一站式飞机维修基地项目工地，工作人员在向屋顶搬运建材。记者 王程龙 摄

重点园区是自贸港经济活动的主战场，是市场主体的承载地，是产业链衔接的最前沿。2020年6月3日，海南自由贸易港11个重点园区同步挂牌，海口江东新区、海口国家高新区、海口综合保税区、海口复兴城互联网信息产业园位列其中，成为大胆试、大胆闯、自主改的试验田和改革开放新高地。

企业用足政策加速转型、园区不断优化营商环境、政府转变职能释放活力……海口四大重点园区正充分利用制度创新优势，稳步推进基础设施和产业项目建设，园区营商环境持续改善，市场主体加速集聚，经济规模效益逐步显现，为海口高质量发展注入新动能。

海口江东新区

践行发展理念 释放澎湃动能

四月椰城，春和景明。俯瞰海口江东新区，一边是生机盎然的田园风光，一边是热火朝天的项目工地，一动一静间演绎着江东新区蓬勃发展的生机和活力。

2019年5月，《海口江东新区总体规划（2018—2035）》获批。根据要求，2035年，海口江东新区将建设成具有鲜明热带海岛特色、全方位践行中央新发展理念的对外开放国际化新区。

据统计，2020年度海口江东新区完成固投246.6亿元；2019年实现年度税收6.64亿元，2020年实现年度税收15.52亿元，同比增长133.73%……数字的背后，是江东新区在制度创新中寻活力、依靠新理念破难题的决心。

总部经济建设从无到有。截至今年3月底，江东新区起步区已落地总部经济项目15个，已开工项目7个，江东国际能源中心、海口金融中心等项目正逐步推进实施。

临空产业蓬勃发展。海口美兰空港一站式飞机维修基地项目计划今年5月完工，8月投入运营；海口美兰临空经济区航空发动机维修基地项目计划2022年4月竣工。项目建成后，将共同推动形成航空维修产业集聚。

春江水暖，企业先知。2020年海口江东新区累计签署招商意向合同金额341.66亿元，累计签订实质合同金额156.82亿元，实现税收15.52亿元，全口径利用外资14.1亿美元，新增市场主体8557家。签约世界500强企业16家。

“江东新区将按照‘两年出形象、三年出功能、七年基本成型’的时间表，蹄疾步稳全面推进园区建设。”海口江东新区管理局有关负责人表示，未来5年，江东新区将打造成自贸港建设重大功能平台和产业聚集样板区。

俯瞰海口国家高新区药谷工业园。记者 王程龙 摄

海口国家高新区

厚植兴业沃土 点燃发展引擎

从阡陌交错的农田到产城融合的现代园区，从小而散的单个企业到大而强的现代产业集群，从传统要素驱动到创新驱动高质量发展……近年来，海口国家高新区把新发展理念贯穿于发展的全过程和各领域，经济发展硕果累累、捷报频传。上海世外附属海口学校项目已完成工程总量80%，预计今年5月底竣工；海口新甲物流美安仓储中心（一期）项目，3栋物流仓库已完成验收，德邦快递海口转运中心已正式启用……

“在项目建设的过程中，‘企业秘书’全程都在为企业‘跑腿’。这几天，我们向‘企业秘书’反映了开展地质沉降观测、防雷检测两项技术服务遇到困难后，他们立即帮忙联系，很快就解决了项目建设中遇到的问题。”位于海口国家高新区美安科技新城的海南聚绅药业有限公司中成药研发及生产项目负责人陈志平说，快速响应、高效服务是海口高新区政务服务给他留下的最深印象。

“有事就找‘企业秘书’，不论是上、下班时间还是节假日。”海口国家高新区新型生物降解材料产业基地项目前期部经理吴贤告诉记者，“企业秘书”大大提高项目建设效率。

“‘身入’企业才能‘深入服务’。急企业所急，想企业所想，让企业少跑腿、少犯难，是我们最想做的事情。”据海口国家高新区相关负责人介绍，今年，园区将抓紧形成新的制度集成创新成果，搭建全生命周期的企业服务体系，以超常规的认识、举措、行动和实效，将园区打造成高质量发展新“增长极”。

俯瞰海口综合保税区园区。记者 王程龙 摄

海口综合保税区

打造创新案例 增强内生动力

4月10日，海南自贸港第十二批制度创新案例集中发布，其中海口综合保税区保税加工转免税销售、跨境电商销售、一般贸易销售成功入选。海口综合保税区叠加运用保税加工转免税销售政策与综合保税区政策，形成保税加工转免税销售、跨境电商销售、一般贸易销售方式，率先创设多元化、自由化、智慧化的保税加工销售模式。

“就在不久前，从园区出区的‘保税转免税’首单燕窝成功进入海南免税店销售。”4月12日，海口综合保税区相关负责人介绍，这小小的“燕窝”，正是园区多元化保税加工销售新模式的集中体现。去年，海口综合保税区引进国内知名燕窝加工企业正典燕窝，对燕窝保税加工后，通过免税、跨境电商以及一般贸易模式进行销售，去年销售额近3000万元。

如今，在海口综合保税区内，加工企业利用境外原辅料（或国内原辅料）加工成品后，可采取一般贸易模式、跨境电商模式、转免税后按免税商品销售三种模式销售。“多种销售模式助力下，不仅使企业提高综合销售竞争力、降低综合销售成本，还扩大了综合销售规模。”该负责人说。

此外，智慧化的货品监管无感新模式正助力园区更好发展。“该模式基于5G技术的监管云平台、智能云卡口，实现监管数据无感采集。”据介绍，这一模式有效提高物流效率，也提高了企业资金周转率。

在各项创新模式助力下，海口综合保税区去年外贸总值达233.1亿元，同比增长193.2%。保税仓储、文化艺术品保税展示、跨境电商等新兴贸易业态发展迅速，园区内企业创新发展内生动力不断增强。

位于海口湾的海口复兴城互联网信息产业园。记者 王程龙 摄

海口复兴城互联网信息产业园

吸引优秀团队 扩大产业空间

在复兴城互联网信息产业园的国际离岸创新创业示范基地，汇集着许多慕名而来的海外创业者。

“园区不仅为我们提供配套健全的办公环境，还积极帮助我们推动项目融资落地。”时云医疗信息（海南）有限公司创始人吴冰是第一批入驻复兴城产业园的外籍人才，园区营商环境的优化、多投资渠道畅通，让他成为推介复兴城互联网信息产业园发展的“活样板”，先后带动大约100家海外团队前来海南。

“时云创新中心引进了创建于美国硅谷的BARTINI公司，这是一家拥有完全自主知识产权的EVOL无人驾驶载人飞行器专业研发和生产团队。”吴冰介绍，“我们和许多海外院校和研究机构有合作，希望通过自贸港利好政策，吸引更多国际优秀团队落户海南。”

落户的企业日益增加，复兴城产业园也在布局未来，扩大产业空间。在复兴城产业园西海岸总部基地的一期项目建设现场，一边是机器轰鸣地赶建设，一边是源源不断的客商前来实地考察，招商引资和项目建设齐头并进。“位于滨海大道的复兴城产业园目前已处于饱和状态，总部基地在快马加鞭建设中，在注重产业发展资源整合引入的同时，加强生活配套和娱乐设施建设，形成产、学、研、住、商、娱为一体的智慧型产业园区。”复兴城产业园招商部经理王楠介绍。

“2021年是‘十四五’的开局之年，复兴城产业园将继续围绕营商环境的优化、人才的引进、招商的力度等环节开展工作，做好企业落户前后的一站式服务，更好地助力海南自贸港建设。”王楠介绍。