海南党史·人物丨姚文绪

姚文绪（1925-2010）

姚文绪，辽宁瓦房店市人。1948年1月，姚文绪参加中国人民解放军，在第41军122师365团当战士。1949年4月加入中国共产党。同年10月，姚文绪任365团政治处干事。从部队转业后，姚文绪历任中共广东省澄海县区委委员、书记，共青团澄海县委书记，中共澄海县委办公室主任，粤东行署工业处副科长，中共广东省惠阳地委工交部科长，广东省东莞县工业部部长，惠阳机械厂党委书记兼厂长，中共广东省惠阳县委副书记，中共广东省龙门县委书记，中共广东省东莞县委书记，中共广东省惠阳地委副书记，中共广东省佛山地委副书记、行署专员，中共广东省湛江地委书记等职。

1983年8月，姚文绪调任中共广东省海南行政区委员会书记。同年10月至1987年8月，姚文绪领导海南区开展整党工作，大力纠正党内不正之风，统一思想，整顿作风，加强纪律，纯洁队伍，推动全区党员干部思想作风改进，确保经济体制改革顺利进行。1984年，姚文绪着力抓好土地承包工作落实，建立健全土地管理制度，搞好农村经营管理，促进流通工作在服务发展商品经济、深化农村改革中的作用。作为海南行政区党委书记，姚文绪坚决贯彻落实中共中央、国务院批转的《加快海南岛开发建设问题讨论纪要》精神，立足本岛资源，对内搞活，对外开放，以开放促开发，加快推进海南开发建设。发挥海南资源优势，大力发展热带经济作物种植和加工，水产养殖和加工以及发展旅游业，逐步建立起以加工本岛资源为主的工业结构。同时，抓好能源、交通为主的基础设施建设，集中力量建设海口20万千瓦火力发电站，扩建海口机场，扩建海口港、洋浦港，改建东线一级公路，建设南渡江大桥、西岭八铁路，建成投产运营海口市内自动电话，广州——海口通讯电路，实现了海口至香港的空、海运通航，三亚至香港的海运通航，三亚至广州空运复航，海口至新加坡空运通航；筹备成立海南航空公司，统一领导海南民航事业，助力旅游业发展。海南制定内联外引优惠政策，争取国内外资金和技术参与开发海南岛。比如：规定海南行政区内的中外合资、合作经营企业和外商独资经营企业的所得税，从获利年度起，第一、二年免征，第三年起减按百分之十五税率征收；利用外资项目需要进口的建筑材料、机械设备、生产原材料和种子、种畜，免征进口关税，等等。优惠政策的实行，促进了海南内联外引项目的逐年增多。1986年，姚文绪贯彻中央领导同志的指示，落实加快海南岛开发建设的指导方针，以海南区党委、区政府名义上报《关于请求国家对海南行政区实行计划单列的报告》给广东省委、省政府，并转中共中央书记处、国务院。8月，受国务院办公厅委托，国家计划委员会会同国务院有关部门研究并同意海南行政区在国家计划中单列户头，赋予海南行政区相当于省一级的经济管理权限。海南作为经济上的省级单位，在更大程度和范围上，与国内各省、市、自治区的联系更加紧密，为1988年海南建省办经济特区迈出坚实的一步。

1987年9月后，姚文绪历任海南建省筹备组成员、中共海南省工委副书记、海南省政协筹建领导小组组长，省政协第一届委员会筹备委员会主任等职。1988年8月，在政协海南省第一届委员会第一次会议上，姚文绪当选为省政协第一届委员会主席。同年9月，在中共海南省第一次代表大会上当选为省委常委、省委副书记。姚文绪是中共第十三大、十四大代表。1998年11月离休后，任海南省关心下一代工作委员会主任、顾问。2010年2月18日，姚文绪因病在海口逝世，享年86岁。

文字整理：程晓斌 陈立超