海南三亚创新投融资模式 保障园区建设顺利推进

转变思路解决“资金难”

规划面积60多平方公里的崖州湾科技城，摊子大，建设内容多，资金需求大。

“征地拆迁，建楼房、建医院、建学校、建道路，打造科研平台，购买仪器设备，哪个不需要钱？”筹措资金，成了科技城管理局党委副书记、常务副局长林海的操心事。

各方面的建设投入是百亿元级的，但2019年崖州湾科技城建设初期来自政府的财政支持资金有限，且尚未有税收返还、土地收益等收入来源，资金不足成了最大困难。因此，科技城盼着财政给予更多支持。

但海南财力有限，这种“等靠要”的观念和做法不是解决之道。“筹措资金办法不多，这是我们非常难熬的一年。”林海感慨道。

大家认真反思，问题是否出在自己身上。林海说，“我们剖析，自己没有正确理解政府财政资金的意义。政府给的财政支持资金，是启动资金，是让园区拿来当母鸡，去生蛋孵小鸡的。”

“生蛋孵小鸡”，成为解决问题的钥匙。转化思路——以财政资金作为杠杆，开拓社会化融资道路，开始成为大家的共识。

作为一枚硬币的两面，大家也开始反思科技城产业项目定位的问题。如果要找到社会化融资道路，必须明白崖州湾科技城的优势到底在哪里并加以放大。但建设初期，相关项目规划定位并不清晰。

在深入研究后，聚焦深海、种业两大产业的崖州湾科技城对相关项目规划进行了调整优化，使之产业定位更凸显海南无可替代的“海”“陆”两项优势，并提升了专业化程度，顺利取得国家发改委的专项资金支持。

在林海看来，项目定位的精准和优势凸显，以及国家、省级层面的支持，向社会各方面传递了积极信号，提振了对崖州湾科技城的信心。“各界看好我们，就使融资具有了更强的可能性。”

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