海南大力弘扬特区精神 干事创业热情空前高涨[组图]

原标题：海南大力弘扬特区精神，广泛开展“比学赶超”活动，旗帜鲜明地为担当作为者撑腰鼓劲——

干事创业热情空前高涨

“在海南洋浦，我们创造了集团的最快速度。”

落地一个投资规模10亿元，集产品研发、制造、销售及施工服务于一体的高新技术项目，国内防水材料龙头企业——东方雨虹集团在全国同类型同规模项目建设中用时最长的达到900天，而洋浦交出的答卷是193天。

一个地方的营商环境优不优、氛围好不好，市场主体最有发言权。11月24日，全省作风整顿建设年暨“查堵点、破难题、促发展”活动第三次推进会将会场搬到了正在加快打造自贸港建设“样板间”的洋浦经济开发区。东方雨虹等一批洋浦项目负责人的亲身讲述，感染了在场学习观摩的各级干部。从那之后短短半个多月，多个市县和厅局就围绕项目落地和企业发展全过程当好“保姆”“红娘”“店小二”作出明确部署、拿出切实举措，又一场以改进作风、优化营商环境为主题的“比学赶超”活动在全岛兴起。

精神状态是发展进步的根本动力。2021年以来，海南以深入学习贯彻习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神为引领，抓住开展党史学习教育契机，大力弘扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，广泛开展“比学赶超”活动，推出一系列激励干部担当作为的举措，落实容错纠错机制，全省上下干事创业的热情持续高涨，有力推动了海南自由贸易港建设蓬勃展开。

敢闯敢试敢开拓、比学赶超不服输、举一反三想办法、容错纠错有保障……这样一些金句正在被越来越多的人用来描述海南自由贸易港建设的新气象。

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坚持政治引领

在新时代中弘扬特区精神，永葆奋进姿态

在海马汽车海南基地总装车间，工人们在组装车辆。海南日报记者 袁琛 摄

“敢闯敢试、敢为人先的开拓意识，放大优势、抢占赛道的长远眼光，埋头苦干、只争朝夕的实干精神……”2021年10月，海南党政代表团赴上海学习考察时，上海市委主要负责人这样形容从“上海视角”观察到的海南“精气神”，认为这值得上海学习借鉴。

精神面貌是人的内在意识、思维和心理的外在呈现，相对于量化的业绩成就，其更能直接体现个人的工作状态。这一年来，海南上下干事创业、争创一流、互促共进的精神面貌，被许多上级部门、兄弟省市和社会各界看在眼里。

“以昂扬的精神状态推动改革不停顿、开放不止步。”习近平总书记的殷殷嘱托言犹在耳。海南一方面坚持以政治引领凝聚人心力量，一方面大力传承弘扬特区精神，塑造出新时代昂扬向上的自贸港“精气神”。

2021年是中国共产党建党100周年，海南省委、省政府深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、习近平总书记“七一”重要讲话精神等，在党史学习教育中坚定理想信念、弘扬优良作风。

中央宣讲团走进海口琼山区新时代文明实践中心和秀英区施茶村等基层单位宣讲，省委省政府主要领导带头走进市县、高校宣讲，百姓宣讲团走进各行各业宣讲“身边的榜样”……大兴学习之风吹遍天涯。

省委书记沈晓明指出，通过广泛深入地学习宣讲，要学出“铁心跟党走、九死而不悔”的绝对忠诚，“胸怀两个大局、心怀国之大者”的站位视野，“功成不必在我、功成必定有我”的境界担当，“越是艰险越向前，不破楼兰终不还”的斗争精神。这为在新时代如何继承弘扬特区精神写下了新的注脚。

海南自由贸易港建设是一项没有先例可循的开创性事业，只有弘扬特区精神，永葆奋进姿态，才能走稳走好正确的建设之路。

思想“破冰”方能引领改革突围。省委、省政府专门召开“解放思想、敢闯敢试、大胆创新”专题调研现场会，推动干部群众特别是“关键少数”解放思想再深入、敢闯敢试再出发、改革创新增动力。截至目前，海南已先后发布13批123项制度创新案例，制定出台了一批制度集成创新方案，有力推进了改革开放不断取得新突破，中央赋予海南的政策扎实落地。

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坚持攻坚克难

在新机遇里聚焦务实作风，奋力“比学赶超”

海南博鳌乐城医疗药品监管局工作人员在交流讨论。海南日报记者 袁琛 摄

干事创业，关键在实干；务实求进，重点是攻坚克难、爬坡过坎。

“母鸡已经下蛋孵小鸡了。”11月5日在三亚举行的市县园区“比学赶超”现场观摩会上，崖州湾科技城管理局相关负责人这个生动诙谐的比喻让许多人感触颇深，其背后是解决园区资金不足问题的一段艰难过程——

园区成立之初深受资金不足困扰，发展建设举步维艰；直到转换发展思路，坚持将财政资金作为“母鸡”，创新投融资模式、打通市场化融资渠道，“生蛋孵小鸡”，终于攻克这个难题，确保了项目落地、开工效率提升，带动效应明显。

自由贸易港建设是中央赋予海南千载难逢的发展机遇，也是前所未有的艰巨挑战，绝不可能轻轻松松、敲锣打鼓就成功，必须不断攻坚破题。正是在这样的背景下，省委省政府决定围绕具有全局性影响力的主题，持续开展“比学赶超”活动，为自贸港建设凝聚强大发展动力。

比的是贯彻落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神的决心，推动海南全面深化改革开放和自贸港建设的干劲，“查堵点、破难题、促发展”活动的成效，谋发展、求变革的意愿——

今年以来，海南开展作风整顿建设年和“查堵点、破难题、促发展”活动。截至11月底，全省共查摆作风问题3458个、完成整改2858个；查找堵点问题4400多个，办结近4000个。特别是各级党委政府领导带头认领解决了一批重要堵点问题、群众反映强烈的“急难愁盼”问题、涉及部门环节多的疑难复杂问题、久拖不决的历史遗留问题和解决难度大的制度机制问题，群众认可度、满意度持续提升。

学的是党中央对海南全面深化改革开放和自贸港建设的具体要求，先进地区的宝贵经验，攻坚克难的管用办法，敢于担当的硬朗作风——

洋浦打造“快准实好”工作作风，80多天完成126亩征地任务；省教育厅实施“一对一”帮扶，主动协调解决一些市县引进“两校一园”存在困难，新增引进签约学校8所；省卫健委协调公安、社保等多个部门，推出“出生一件事”网上办理平台，办理时长从原来平均20天压缩到最快7天……

赶的是先进速度、年度进度、重要节点、时代步伐——

一年来，海南加快落实自贸港早期安排、全力争取自贸港早期收获，推动一批关键、核心政策落地，一个个“首部”“首单”“首票”“首艘”接踵而至，自贸港政策红利逐步释放，吸引了一大批市场主体在琼实质性运营、各类人才积极来琼就业创业。

超的是自身潜力、兄弟市县、年度目标、国内标杆——

这一年，海南多项主要经济指标历史性地位列全国前列，经济高质量发展的成色更足、结构更优、动力更强。

省委、省政府已经明确，将“比学赶超”活动作为一项必须长期坚持的重要工作。在一次次具体的“比学赶超”实践中，全省上下谋发展、促发展的紧迫感使命感持续增强，崇尚实干的氛围日益浓厚。

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坚持撑腰鼓劲

在新形势下勇于容错纠错，激励担当作为

凌晨时分，在海口美兰国际机场新塔台管制室，塔台值班人员在操作设备。海南日报记者 袁琛 摄

“是进一步，还是退一步”，这个选择曾摆在海南许多干部面前。

“进一步”，可以帮助企业，促进发展，但如果不成功便有担责风险；“退一步”，自己免责了，但换来的是企业、项目的损失和地方发展机遇的错失。

过去，我们常常听到市场主体、党员群众乃至政府部门自己对“退一步”的遗憾。在“退一步”的背后，离不开“洗碗效应”心理：洗碗越多的人，越有可能把碗打破；而洗碗少的人则不会因此挨批评、担责任。

旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的党员干部撑腰鼓劲，就必须破除“洗碗效应”。为此，海南在出台《在海南全面深化改革开放中激励干部新担当新作为的实施意见》和《海南自由贸易港公职人员容错纠错办法（试行）》的基础上，在2021年进一步完善容错纠错机制，建立了公职人员容错纠错、澄清正名和重新使用典型案例通报发布制度。

琼中周某某因履职不力受处分后有过则改、知错后勇、直面问题、勇挑重担，在工作中创造出实实在在的成绩，重新获得组织提拔使用；陵水罗某某通过信访渠道诬告陷害派出所民警，受到依法查处……一个个公布的典型案例，让更多干部吃下了干事创业的“定心丸”。

因此，这一年来，我们看到越来越多的“进一步”：洋浦帮助一个技术先进、前景广阔的高端流体材料项目走出困境，成功投产；海口江东新区推动跨境船舶租赁等多项自贸港“首单”业务落地，累计投放融资租赁资产规模超55亿元；三亚崖州湾科技城创新推出取消施工图审、实行“拿地即开工”等举措，实现主要审批事项最短1天办结……

从“退一步”到“进一步”之变，不仅是干部队伍敢于担当、勇于作为的作风之变，也是给予干部干事创业更大空间和更多包容的制度之变。营造更好担当作为的环境，将高涨的干事创业热情长期持续下去，也需要在体制机制上提供根本保障。

在非主观因素、没有谋取不当利益前提下，我省将创一流营商环境、制度集成创新、包容审慎监管、提高行政效能、承担急难险重任务、促进重大政策和项目落地等方面出现的失误错误都纳入容错情形，释放了保护改革者、支持担当者的强烈信号，树立了敢闯者敢用、有为者有位的鲜明导向。

日前召开的省委经济工作会议在总结2021年工作时，将“干事创业热情空前高涨”作为实现“十四五”良好开局的一个重要方面，再次体现了省委、省政府对营造良好干事创业环境的高度重视。按照会议对明年工作的部署，各级党员干部都要带头提高政治站位，强化责任担当，提升专业能力，狠抓工作落实，持续“比学赶超”，处理好十个方面的关系，把党对经济工作的全面领导体现到贯彻落实党的路线方针政策的实际行动上，体现到推动高质量发展的实际行动上，体现到为党分忧、为国尽责、为民奉献的实际行动上，以干事创业新热潮加快推动海南自由贸易港建设。