为海南自由贸易港建设献计出力——政协海口市第十四届委员会工作纪实（二）

2018年习近平总书记发表“4·13”重要讲话以来，海南自由贸易港建设顺利开局、蓬勃展开，全面深化改革开放的红利加速释放，人民群众和市场主体的获得感和满意度不断增强。一系列工作实绩的取得，是全省党员干部群众上下齐心的结果，在这其中，也有海口市广大政协委员的付出和努力。近年来，市政协的“两支队伍”高度聚焦海南自贸港建设，通过提案、议题、调研的成果转化，积极为海南自贸港建设献计出力，展现了新时代政协的担当作为。

委员提案高度聚焦

提案能够为党和政府建诤言、谋善举、献良策，是政协委员进行政治协商、民主监督、参政议政的有效手段。2018年以来，市政协委员、市政协各参加单位和各专门委员会所递交的提案中，有相当比例均聚焦了海南自由贸易港建设，“高质量发展”“现代产业体系”“一流营商环境”“高水平对外开放”等内容成为了提案中的“热词”。据市政协提案法制委员会统计，2020年，在经审查立案的440件委员提案中，内容涉及海南自由贸易港建设的提案194件，比例超过44%；2021年以来，市政协组织的涉及提案撰写、集体调研也继续聚焦了自贸港建设。

同时，市政协还着力做好提案工作的“下半篇文章”——提案办理工作。每年，市政协都会从所有立案的委员提案中筛选出重点提案由市政府领导班子成员和市政协主席会议成员负责督办，而这些重点提案，往往都与自贸港建设息息相关。

创自贸港一流营商环境的提案始终是近两年的“热门”提案。2020年12月，市政协重点提案协商督办座谈会召开，对当年立案的“关于破解海口民营经济发展瓶颈的建议”等3件重点督办案进行协商；2021年11月，市政协再次对5件以“优化营商环境”为主题的重点提案进行协商，市政协主要领导领衔督办，“提、办、督”三方共聚一堂。

据统计，近年来通过提案的办理，8件提案中共提出实行政府政策承诺制、制定企业承诺事项清单等13条具体建议，引起了市相关职能部门的高度重视，部分法治化建设可行性的建议列入了年度立法计划；建立企业家诚信档案、建立守信激励和失信惩戒机制、建立企业信用修复、污点销号机制等6条前瞻性建议在“十四五”规划中充分吸收；推进企业法人承诺制、推进政府承诺信用制、实行政策承诺兑现考核制度3条意见已经转化为具体举措并形成制度集成创新案例进行推广复制。

市政协提案法制委员会相关负责人表示，近年来，委员提案的高度聚焦恰恰体现了委员们对我省中心工作的关注；在近三年来的市两会中，市政协也有针对性地选取了与自贸港建设最紧密相关的内容进行大会发言，让委员们好的想法和建议更多地传递给党委和政府，从而更好地助力自贸港建设。

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