海报平：紧紧扭住“最关键变量”

紧紧扭住“最关键变量”

发展为本，安全为要，发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮。统筹好发展和安全这两件大事，必须抓好风险防控工作。习近平总书记对风险防控工作高度重视，并作出一系列重要论述和指示批示。

过去一年，面对严峻复杂的国内外形势，经过全国人民共同努力，我国经济社会发展取得新的重大突破。综合研判国内外形势，今年我国发展面临的风险挑战明显增多，必须爬坡过坎。因此，政府工作报告强调稳字当头、稳中求进，并多次提到风险防控，体现了强烈的忧患意识和底线思维。

将海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户，这一使命十分光荣，但挑战也无时不有，风险更是无处不在。如何才能持续推动国家重大战略在海南落地见效，在践行“国之大者”中展现担当作为？海南省委七届十一次全会明确提出，把风险防控作为事关海南自由贸易港建设成败得失的最关键变量、作为我们这一代自由贸易港建设者的最重要任务，摆在最突出位置。

最关键变量、最重要任务、最突出位置，这三个“最”，表明了海南做好风险防控工作的坚定决心，也展现了海南落实国家重大战略的重要策略——以强有力的风险防控推动自由贸易港建设进入不可逆转的发展轨道。这背后蕴含着对历史经验教训的总结、汲取，对现实的深沉考量，对未来的深刻把握。

“不忽视一个风险，不放过一个隐患。”2021年，海南一手抓各项政策措施落地，一手抓防范化解重大风险挑战，奋力推动海南自由贸易港建设蓬勃展开，实现了“十四五”开门红，守住了不发生重大系统性风险的底线，奠定了承担高水平开放压力测试的坚实基础，稳定了社会各界的预期。实践探索让我们基本可以判断，只要管控好各类风险，海南自由贸易港就一定能够建成。

“管得住”才能“放得开”。今年是自由贸易港建设的攻坚之年，也是封关运作准备的关键之年。当前和今后5年是风险高发期。紧紧扭住“最关键变量”，检验着我们的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。乘势而上、劈波斩浪，要求我们时刻保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐，做到风险防控和政策落实一体谋划、一体部署、一体推进。

“万里之船，成于罗盘。”因此，应对好风险，首先要确保方向不偏离。“中国特色”的核心要义标定了海南自由贸易港建设正确方向的坐标。坚持中国共产党领导、坚持走中国特色社会主义道路、坚持以人民为中心的发展思想、坚持社会主义核心价值观、坚持新发展理念，这“五个坚持”是我们必须把牢的政治方向，也是判断大是大非的具体标尺。我们应当注意时时与“五个坚持”对标对表，善于用政治眼光看经济问题、看社会现象、看开放力度、看改革效果。

看不到风险是最大的风险。因此，应对好风险，预警要及时。科学预判潜在、隐性风险，及时准确发现苗头性问题，需要凡事从最坏处着眼，做最充分的准备，朝好的方向努力，争取最好的结果。坚持“预防为主、打防结合”，运用现代科技手段，找准“暗礁”“风浪”，做到早识别、早预警、早发现、早处置， 才能把各类风险遏制在萌芽状态，守住不发生系统性风险的底线。

有的放矢方能有力有效。因此，应对好风险，措施要精准。目前，海南社会管理信息化平台整体进入实战化运行，实现对进出岛人流、物流、资金流的全天候、全方位精准管控。今后，应当继续紧盯党中央关注的、群众关心的、海南易发的风险领域精准施策，持续打好风险防控主动战、整体战、阻击战、协同战，确保重大风险防得准、防得住、控得好，坚决做到不“漏球”。

制度管长远、管根本。因此，应对好风险，机制要健全。目前，海南全面建立“风险官”制度，省直各部门在提出政策需求时，同步研究实施风险；在上报政策建议时，同步上报政策风险评估报告。同时，风险防控工作形成了省领导定期研究部署、职能部门协作联动、工作信息及时共享、突发事项协同处理的工作机制和体系，“作战指挥系统”已做实。今后，应当持续推进制度集成创新，进一步把制度优势转化为治理效能。

“居安而念危，则终不危；操治而虑乱，则终不乱。”分析“时”与“势”，思考“危”与“机”，突出“稳”与“实”，当好“风险官”，筑牢“防火墙”，就一定能推动海南自由贸易港建设进入不可逆转的发展轨道。