海口综合保税区：企业园区享“双赢”

原标题：海口综合保税区奏响高质量发展奋进曲——产业项目忙“落子” 企业园区享“双赢”

海口综合保税区办事大厅服务窗口，工作人员为企业办理审批文件。

由海南复星博毅雅医疗技术有限公司申报的加工增值内销呼吸机在马村港通关放行，该批货物享受4%关税税率减免。图为海关工作人员对商品进行查验。（资料图）

3月的海口，微风和煦，春暖花开。占地1.93平方公里的海口综合保税区内，洋溢着一派生机盎然的发展气息：基础设施不断完善、产业项目处处开花、园区上下奋勇争先，吸引了一波又一波企业纷至沓来......

去年来，海口综保区高质量高标准推进园区发展，系统推进项目建设，科学进行招商引资，推动主导产业高质量发展。去年全年，园区实现营业收入1203.63亿元，新增注册企业1293家，税收收入26亿元，为园区发展持续积聚能量。

精心布局产业生态

“项目整体建设进度已过半，今年7月底有望建成投用。”3月10日，位于海口综保区内A-11-2地块上的海南日用免税品公共保税仓库项目，正在如火如荼建设中。项目经理张坡告诉记者，项目建成后可为入驻园区的企业提供日用免税品保税仓储服务，助力企业落地进口货物的缓税、金融服务等优惠政策；同时，该项目进一步完善园区内功能配套设施，集中资源优势、促进产业聚集，助力园区打造免税品仓储分拨中心，为实施“四中心两基地一总部”战略规划部署提供基础设施保障。

海口综合保税区大门。

大力完善园区基础设施，为企业提供各项便利，是海口综保区精心打造产业生态的重要举措。

近年来，园区围绕免税及保税加工产业，紧盯进境商品展示交易和物流供应链等产业链环节持续发力。除了计划7月完工的海南日用免税品公共保税仓库项目，园区还加快建设智能化加工制造中心、钻石珠宝加工厂房等项目，不断推动主导产业高质量发展。

据了解，海口综合保税区持续推进免税品经营企业集聚，助力全省免税品产业快速发展。“截至目前，国内8家免税持牌企业中的7家在园区设立总部或海南运营中心。”海口综保区管委会副主任许亮介绍，免税企业集聚发展，与园区的现代物流供应链不断完善息息相关。目前，海口综保区已引进了顺丰国际、京东物流、菜鸟网络等8家头部物流企业进驻，开通4条全货机航线，包括自贸港首条第五航权航线“雅加达-新加坡-海口”航线。

借助“自贸港+综保区”政策叠加优势，海口综合保税区产业生态正稳步强化。许亮介绍，海口综保区结合自身实际和自贸港政策找准产业定位，逐步建立了“专业招商部门+行业部门+行业协会+园区+产业链头部企业”的专业招商机制。去年，海口综保区新增注册企业1293家，同比增长72.86%。

园区企业共享红利

记者了解到，2021年，海口综保区实现营业收入增速55.85%，税收收入增速33.9%。园区经济指标呈阶梯式上升，发展能量持续积聚。

近日，位于海口综合保税区内的中免海南国际物流中心项目一期工程已进入室内精装修阶段。

位于海口日月广场内、开业仅3个月的戴比尔斯永恒印记品牌店，琳琅满目的各类钻石首饰吸引了不少顾客进店挑选。“在家门口就能买到国际品牌珠宝，不仅价格实惠，品质更有保障。”海口市民朱悦表示。

这是戴比尔斯永恒印记在海南开的首家门店。该品牌落子在海口的不仅仅是末端销售点，还在这里注册成立了公司，并在海口综保区建设加工厂房。

海南自贸港政策带给珠宝企业的红利究竟有哪些？据了解，企业落户海南自贸港发展珠宝首饰原料进口加工，可享受“三正一负”零关税政策、离岛免税政策、“两个15%所得税”优惠政策等。

去年12月，经海关总署批准，“一线放开、二线管住”的海关特殊管理制度扩大试点到了海口综保区和海口空港综保区。这也意味着，在海口综保区加工进口原料制作而成的珠宝首饰，增值超过30%，进入内地可以免关税。若以年产能3000件、产值4500万元测算，每年约可减免关税300万元。

据介绍，“一线放开、二线管住”扩大试点到海口综保区以来，不少企业已享受到政策红利带来的便捷，省下了“真金白银”。

园区企业海南复星博毅雅医疗技术有限公司申报的加工增值内销呼吸机，日前在海口海关所属马村港通关放行，享受4%关税税率减免。“这款便携式呼吸机通过加工增值内销税收征管政策减免关税后，不仅为企业降低了运营成本，也给国内消费者带来了实惠。”海南复星博毅雅医疗技术有限公司供应链总监陈丽表示，基于海南自贸港利好政策和海口综保区良好的营商环境考量，企业未来3年将陆续引进更多生产线在园区投产。

持续优化营商环境

营商环境好不好，企业最有发言权。“落地海口综保区以来，园区管委会全过程给予指导和帮助。”陈丽告诉记者，为了让“一线放开、二线管住”政策惠及更多企业，园区的企业服务员来到他们公司，耐心解读政策，指导企业开展加工增值产品申报、区外企业进口报关等事宜，全力保障政策顺利落地实施。

在海口综合保税区智能化加工制造中心项目工地上，工人正在忙碌施工。

为企业排忧解难，强化要素保障，是园区优化营商环境的重要举措之一。“园区已完善‘标准地’区域评估，推进完成了环境影响评价等6项区域评估。同时，构建了‘标准地’指标体系，提前设置好容积率、环境、能耗、投资强度、年度产值、年度税收、研发强度等7项强度指标。”许亮介绍，园区要素保障到位，企业及项目进驻后才能有更多的获得感。

据了解，海口综保区积极与省市相关部门沟通协调，破解了园区中“物流建筑修建防空地下室增加企业负担”、“工业及物流仓储类项目城市基础设施配套费征收过高阻碍产业发展”等难题。“目前，省人防办已明确回复，园区试行物流建筑免建防空地下室并免缴易地建设费。”许亮介绍，该项举措已推广到另外10个自贸港重点园区，让更多的物流企业受益。

今年，海口综保区将着力打造先进制造业集聚中心，利用政策优势、区位优势，不断吸引符合鼓励类产业目录的先进制造企业在园区开展进口料件的加工、制造，建设高附加值产品加工制造基地，形成高端制造业产业聚集。“我们将推进中免等落户持牌免税企业发展，引进国际知名品牌设立分拨中心和加工基地，持续引进知名物流企业，延长产业链条。”许亮介绍，海口综保区作为自贸港重点园区，正在全面落实好“一线放开、二线管住”政策制度，为自贸港全岛封关运作做好压力测试，积累监管经验。