海南坚持党的领导，以党建引领全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设

原标题：海南坚持党的领导，以党建引领全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设

蹄疾步稳谱新篇

4月23日，省委七届十二次全会在海口召开，审议通过《中共海南省委关于学习贯彻落实习近平总书记考察海南重要讲话精神的决定》（以下简称《决定》），对全省学习贯彻落实好习近平总书记重要讲话精神作出部署。

正如与会人员所言，这份《决定》充分体现了省委坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。要不忘初心、牢记使命，矢志不渝推动海南自由贸易港建设。

过去五年，是海南发展史上极不平凡、具有里程碑意义的五年。建设中国特色自由贸易港，这是国家战略，亦是历史机遇。

在伟大时代中明确坐标，在伟大征程中举旗定向。在党中央的坚强领导下，五年来，海南以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，着力发挥好党建在自由贸易港建设中引领方向、改革创新、攻坚克难、服务保障的作用，不断将全面从严治党推向纵深，为高质量高标准建设海南自贸港提供坚强政治保证。

4月6日，在海口龙华区一小区，党员先锋岗的队员开展核酸检测采样工作。 海南日报记者 袁琛 摄

坚定前行方向 紧抓“中国特色”

4月10日至13日，习近平总书记在海南考察并发表重要讲话。他指出，要坚持党的领导不动摇，自觉站在党和国家大局上想问题、办事情，始终坚持正确政治方向。要坚持中国特色社会主义制度不动摇，牢牢把握中国特色社会主义这个定性。要坚持维护国家安全不动摇，加强重大风险识别和防范，统筹改革发展稳定，坚持先立后破、不立不破。

声声嘱托，殷殷期望。省委心怀“国之大者”，锚定中心，谋篇布局，以实际行动坚持党的领导，让海南自贸港“中国特色”这一标签愈加鲜明——

在“不忘初心、牢记使命”主题教育，党史学习教育的推动下，党员干部受到了全面深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼，各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力大大提升，将学习成果转化为继续前进的勇气和力量，有力推动了海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设蓬勃展开。

以一流党建引领一流开放，省委把党建引领海南自贸港建设作为“一号工程”“置顶工作”，明确提出了“五个坚持”，出台了《中共海南省委关于坚持以党建引领海南自由贸易港建设的意见》（以下简称《意见》），深刻阐述了党建之于海南自贸港建设的重要意义，从强化对海南自贸港建设的政治引领等多个方面提出举措、目标。

各地各部门迅速行动，以实际行动为海南全面深化改革开放提供更加强有力的政治保障和组织保障。从“勇当先锋、做好表率”专题活动、“我为加快推进海南自由贸易港建设作贡献”活动到作风整顿建设年活动、“查堵点、破难题、促发展”活动、“比学赶超”活动、能力提升建设年活动，干部群众干事创业热情不断高涨，干部队伍能力素质持续提升，推动自贸港关键核心政策落地见效。

在一系列安排部署与行动举措的推动下，海南自由贸易港建设进展明显，整体推进蹄疾步稳、有力有序。

着眼发展大局 夯实发展根基

党的事业关键在人。

在海南自贸港建设的“关键之年”与自贸港封关运作准备的“关键之年”，省委站在全局高度，用两个“建设年”活动鞭策广大党员干部，推动大局工作——

2021年海南开启作风整顿建设年活动，以正风气培育干事创业的好环境。省委常委会会议审议通过的《全省作风整顿建设年实施方案》，聚焦自贸港早期安排落实、“十四五”规划落实、优化营商环境等重点任务，明确要重点整顿责任意识不强、文山会海等加重基层负担的形式主义官僚主义等三个方面10种作风突出问题。

2022年，能力提升建设年活动无缝衔接作风整顿建设年活动，以能力提升帮助党员干部克服“本领恐慌”，同时深化拓展“查堵点、破难题、促发展”活动，进一步推动党员干部在实践中提升基础能力、专业能力。

聚焦海南自贸港建设，我省还坚持引进来走出去相结合，既连续4年争取中组部支持从全国选派415名优秀干部来琼挂职，又选派5批677名年轻业务骨干赴有关中央单位和发达省市跟班学习，组织596名干部到自贸港一线岗位挂职锻炼。

中组部选派来琼挂职干部在海口市迈雅河区域生态修复项目义务种植红树苗。（资料图片） 海南日报记者 易宗平 摄

一个人练就过硬本领，一群人成为“战斗堡垒”。

求木之长者，必固其根本。五年来，海南坚持“五级书记”抓党建形成整体优势。省委主要领导以上率下带动各级党组织书记扛起第一责任人职责，把贯彻落实情况与党政领导班子年度考核、党组织书记抓基层党建工作述职评议考核挂钩。

不断树立大抓基层的鲜明导向，我省高质量完成2533个行政村、663个社区（含95个农垦居）换届任务，村（社区）“两委”换届“一肩挑”率、基层党组织书记大专以上学历占比等多项主要指标均高于全国平均水平。

全面从严治党 提供坚强保障

位于海口龙华区解放西路的中共琼崖第一次代表大会旧址，学生们在党史课堂里学习。（资料图片） 见习记者 王程龙 摄

坚持党的领导，全面从严治党，是改革开放取得成功的关键和根本。

2018年以来，省纪委监委连续四年在全省部署开展习近平总书记“4·13”重要讲话精神贯彻落实情况的监督检查（以下简称“4·13”监督检查）。截至目前，“4·13”监督检查累计发现各类问题5111个，以强力监督保障党中央战略决策部署在海南执行不偏向、不变通、不走样。

在这场极具海南特色的政治监督推动下，自贸港政策见效越来越快，项目落地海南越来越顺，群众“急难愁盼”问题解决得越来越多。

一项项举措以重拳之力为发展筑牢防线——

重点领域风险大——精准出击，靶向监督。针对土地利用、工程招投标、国土空间规划“三个领域”开展集中整治。持续抓好公共工程和土地出让项目跟踪监督，统筹各类监督力量对全省7113个公共工程和土地出让项目开展嵌入式、全过程跟踪监督，发现问题9374个，推动整改7396个，完善制度机制1352项。

思想防线有疏漏——全面包围，拧紧“开关”。通过开展“廉内助”家庭式廉政谈话等多种方式，加强廉洁教育，为党员干部拧紧思想“开关”，也通过对廉洁文化的大力宣传，为海南自贸港建设营造清朗政治生态。

警示效力再加强——以案促改，系统施治。各级纪检监察机关扎实做好查办案件“后半篇文章”，开展了一系列以案促改实践探索，推动以案为鉴，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

紧扣海南自贸港建设大局，省委组织开展10轮巡视，共巡视148个党组织，各市县区党委共巡察5268个党组织，顺利实现巡视巡察全覆盖，“亮剑出鞘”为海南自贸港建设注入动能。

初心照亮前路，使命催人奋进。进入向第二个百年奋斗目标进军的新征程，海南将团结一心，勇毅前行，把海南自由贸易港打造成展示中国风范的靓丽名片。

作风整顿建设年活动

截至2022年1月底

全省累计查摆作风问题3458个

完成整改3439个

整改完成率99.5%

“4·13”监督检查

已累计发现

各类问题5111个

巡视巡察全覆盖

七届省委共开展10轮巡视

常规巡视148个党组织

“回头看”50个党组织

共发现问题6030个

移交问题线索1137件

市县（区）党委共巡察党组织5268个

其中村（社区）3209个

共发现问题69770个

移交问题线索7442件

制图/杨千懿