《海南自由贸易港建设总体方案》发布两周年，自贸港建设进展明显锚定宏伟蓝图 奋楫踏浪前行

《海南自由贸易港建设总体方案》发布两周年，自贸港建设进展明显

锚定宏伟蓝图 奋楫踏浪前行

关键核心政策落地见效

自由贸易港政策累计达150多项

全国首张跨境服务贸易清单和最短外商投资准入负面清单落地实施

“两个15％”所得税优惠政策

减税超过65亿元

三张“零关税”清单

进口货值77.2亿元

加工增值免关税、“中国洋浦港”船籍港等

多项政策释放红利

“‘一线’放开、‘二线’管住”制度扩点扩区

全面落实《中华人民共和国海南自由贸易港法》，制定优化营商环境、公平竞争、反消费欺诈、社会信用等配套法规

2020--2022

贸易自由便利

投资自由便利

跨境资金流动自由便利

人员进出自由便利

运输来往自由便利

数据安全有序流动

现代产业体系

税收制度

社会治理

法治建设

风险防控体系

消费对经济增长

贡献度提升

消博会新机遇

经济发展

科技含量提升

南繁育种

深海科技

经济发展

外向度提升

招商引资提速

经济发展活力

与后劲提升

干事创业热情高涨

区域协调发展

水平提升

生态保护

乡村振兴

坚持“一本三基四梁八柱”战略框架

加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港

发展质量不断提升

消费对经济增长

贡献度提升

中国国际消费品博览会成功举办，离岛免税店销售额两年翻两番，陵水黎安国际教育创新试验区开园办学，博鳌乐城国际医疗旅游先行区成为国际创新药械进入我国的最主要通道

经济发展

科技含量提升

南繁、深海、航天“陆海空”三大未来产业加快培育发展，崖州湾科技城累计注册企业6156家。打赢科技创新翻身仗首战告捷，高新技术企业连续四年保持40％以上的增速，产业链条整体向高价值、高技术方向提升

经济发展

外向度提升

海南国际“朋友圈”持续扩大，省级友城数量位居全国前列。实际利用外资自2017年以来连续四年翻番，总量规模位居全国第9位，经济小省迈向外资大省行列。货物贸易规模突破千亿，经济外向度达到27％

经济发展活力

与后劲提升

初步形成了“资金”“人才”向海南汇聚的局面。2021年，海南新增涉税企业户数是2020年的1.6倍，新增外资涉税企业户数是2020年的1.9倍；引进人才19.9万人，同比增长63％

区域协调发展

水平提升

坚持“全省一盘棋、全岛同城化”，突出城乡一体、陆海统筹、山海联动、资源融通，推动南北两大经济圈加快融合，儋洋经济圈全面开启，协调推进以新型城镇化为基础的滨海城市带规划建设，加快建设中部生态保育区

发展环境不断优化

持续优化政策环境

放宽市场准入特别措施、贸易自由化便利化措施、金融支持海南全面深化改革开放意见、外商投资准入和跨境服务贸易负面清单等政策相继出台，加快推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，营造公平统一高效的市场环境

11项海南自贸港税收优惠政策落地实施，既有针对经济实体的优惠，也有针对人才的措施，与其他优惠政策形成合力，降低了市场主体的税收负担和经营成本

持续优化法治环境

全面落实《中华人民共和国海南自由贸易港法》，坚持“急需先立”“小切口”立法，加快制定配套法规，建立健全与国家法律体系相配套、与国际惯例相接轨、与自由贸易港建设相契合的法规体系

健全科学决策、民主决策、依法决策机制，推进法治政府建设。加强全民普法和基层法治建设，深入推进市县域社会治理现代化，创建全国最安全地区

设立海南自由贸易港知识产权法院，建设三亚崖州湾科技城知识产权特区，健全知识产权纠纷多元化解决机制，打造知识产权保护高地

持续优化营商环境

出台《海南省政商交往行为指引清单（试行）》，建立“首席服务专员”工作机制，努力实现有事必应、无事不扰、有诺必践，重塑市场主体口碑

加强制度集成创新，累计发布制度创新案例13批123项。极简审批、国际投资贸易“单一窗口”、政务服务“零跑动”、“准入即准营”、“证照分离”、“土地超市”等改革创新

坚持以公平、透明、可预期为切入点，完善公平竞争和产权保护制度，推进诚信海南建设，探索构建以信用为核心的过程监管机制

持续优化生态环境

坚持生态立省，正确处理好发展与保护的关系，建立健全生态产品价值实现机制，争当“双碳”优等生，让良好的生态环境成为海南子孙后代的金饭碗

深入推进五大标志性工程，全国首个国家公园生态系统生产总值（GEP）核算成果发布，全国首部“禁塑”地方法规实施，清洁能源装机比重和清洁能源汽车保有量占比大幅高于全国平均水平，装配式建筑面积连续四年翻番

整理/本报记者 刘乐蒙

本版手绘/制图 杨千懿