海南乐东：点盏“心灯”，照亮迷途青少年的前路

乐东探索建立“四访”“五帮”工作机制，对有不良行为的未成年人展开帮教

点盏“心灯”，照亮迷途青少年的前路

“如果不是大家及时帮教，我儿子吉英（化名）现在还回不了头。”7月1日，乐东黎族自治县千家镇抱伦村村民吉日新告诉记者，吉英初中毕业后不再读书，经常在乡村公路上飙车生事。后来，在乐东法院干警、村干部等人帮助下，吉英浪子回头，进入职业学校学习养殖技术。

为给海南自贸港建设培养生力军，抓好未成年人教育和保护，去年以来，乐东在扎实开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动中，推动政法队伍教育整顿走深走实，探索建立“四访”“五帮”工作机制，对有不良行为的未成年人及时展开帮教，点亮迷途青少年的前路。

建机制，开展“一对一”“点对点”帮教

去年3月以来，乐东把开展“我为群众办实事”实践活动作为深化政法队伍教育整顿的重要抓手。相关工作人员通过深入基层调研发现，未成年人违法犯罪时有发生，未成年人犯罪低龄化、低学历趋势明显，且由于缺乏有效帮教，未成年人重复违法犯罪问题比较突出。

2021年4月，乐东建立政法干警对有不良行为的未成年人“四访”（即每月走访本人、走访家长、走访老师、走访辖区村级党组织负责人）“五帮”（帮助完成学业、帮助掌握技能、帮助增强法治观念、帮助提升安全意识、帮助养成良好习惯）工作机制，要求全县政法机关本着预防为主、教育为先、“一对一”帮教的原则开展工作，切实预防未成年人违法犯罪，促进社会和谐稳定。

“我们把帮教任务分解到政法各单位，各单位再按照‘一对一’帮教原则，把每名未成年人的帮教任务具体落实到政法干警，使帮教工作更具有针对性和实效性。”乐东县委政法委有关负责人说，一年来，乐东结合有不良行为的未成年人年龄、心理特点、发育需要、罪错原因、家庭监护等情况，建立“一人一册”帮教档案，实行“一对一”“点对点”帮教，及时了解有不良行为的未成年人情况，并采用微信视频、电话交流、实地走访等方式，为相关未成年人及其家庭提供心理辅导、法治教育、身心康复、就业安置等综合社会救助服务。

抓源头，有效预防和遏制未成年人违法犯罪

帮教过程中，乐东政法单位将具有严重不良行为和涉罪风险的未成年人纳入重点帮教范围，在“四访”过程中设立“法制教育巡回课堂”， 巡回播放微电影、法制专题片，发放典型案例，购买法律知识读本送到辖区中小学，用真实、典型的案例教育青少年，从源头上有效预防和遏制未成年人违法犯罪。

比如，乐东黄流镇铺村未成年人吴某某在喝酒时与邢某某发生口角，对邢某某进行殴打。当地公安机关经调查后，对吴某某作出行政拘留十日不予执行的决定。

据悉，帮教小组在走访中了解到吴某某的父亲已故，母亲改嫁，现和爷爷生活，并发现其法律意识淡薄、安全观念不强，存在逆反心理，经帮教小组耐心细致进行普法教育和心理疏导后，其逐渐认识到自身错误，并承诺今后一定遵纪守法，不再做违法的事情。

截至2022年5月底，乐东政法机关已对两批共199名不良行为未成年人实施帮教，参加帮教责任干警122名，走访帮教对象1887人次，参加（接受）法治教育的帮教对象7011人次，劝返校园35人，完成基础学业41人（初中毕业），考上中专或就读技校30人，参加技能培训26人，实现就业28人，已办理退出帮教37人。

据了解，乐东探索建立的 “四访”“五帮”工作机制，有效强化对未成年人的保护和犯罪预防，得到省委的充分肯定，并向全省推广。