多举措打造亮丽法治名片
海口市中级人民法院档案室,办案法官在查阅卷宗。 海口日报见习记者 杨鹤 摄
“民告官能见官”成为常态,离不开全市上下的共同努力。
海南实行行政案件跨行政区域异地管辖改革后,海口市政府和海南一中院联合印发了《关于建立行政诉讼工作良性互动机制若干意见》,其中明确了行政机关负责人出庭应诉的案件类型。随后,《海口市行政机关负责人出庭应诉规定》出台,规范了我市行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作。去年10月,《海南省行政机关负责人出庭应诉办法》出台后,我市进一步推进行政机关负责人出庭应诉工作,于今年4月印发了《关于进一步贯彻落实行政机关负责人出庭应诉工作的通知》,力争实现行政机关负责人100%出庭应诉。
在区级层面,府院联动也紧锣密鼓地加紧进行。如秀英区法院与龙华区政府共建行政诉讼互动联络机制,召开行政应诉府院联动座谈会等。市相关领导对省政府办公厅通报的行政机关负责人出庭率未达100%的7家单位负责人进行约谈,强调要高度重视该项工作,确保行政诉讼案件负责人应出庭尽出庭。
伴随着一项项工作机制不断健全,一件件工作举措得到落实。我市行政机关负责人出庭应诉率持续提升。
市司法局应诉科相关负责人介绍,2021年上半年,我市行政机关负责人出庭应诉率仅为13.21%;而今年上半年,这一数据跃升至97.67%;由此而收获的一个显著成果是矛盾纠纷得以快速化解。
今年,海口中院行政庭诉讼法参照民事诉讼法官孙晓就承办了以群众撤诉结案的行政案件。今年6月30日,李某诉秀英区教育局不履行法定职责一案快速审结,李某当庭撤诉,行政争议顺利化解。这和秀英区教育局副局长林士敏作为行政机关负责人出庭应诉,积极“发声”,说明教育部门对学校违规收费问题作出处理的情况、法律依据等不无关系。
当前,我市正在筹划成立海口行政争议调处中心,持续擦亮法治建设名片。“由市委政法委牵头,我们协同市司法局共同推动成立海口行政争议调处中心。”海口中院行政庭相关负责人表示,目前这项工作已处于征求意见阶段。海口行政争议调处中心成立后,将对多元化解决行政案件具有积极意义,助力全市行政争议实质化解工作跃上一个新台阶。
海口不断打造公平、透明的市场环境,让投资者在这里投资兴业更安心、放心。图为高楼林立、车水马龙的大英山CBD。 海口日报记者 康登淋 摄
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海口行政案件实行异地管辖改革
根据海南行政案件跨区域异地管辖改革,2020年5月1日起,海口中院管辖的一审行政案件,集中由海南一中院管辖。海口各基层法院受理的一审行政案件,实施“轮转式”异地管辖。
异地管辖改革后,龙华区法院管辖的一审行政案件,由秀英区法院管辖;秀英区法院管辖的一审行政案件,由琼山区法院管辖;琼山区法院管辖的一审行政案件,由美兰区法院管辖;美兰区法院管辖的一审行政案件,由龙华区法院管辖。环境资源等集中管辖的行政案件,保持现有管辖工作格局不变。
(海口日报记者 高潮 整理)
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