领航中国 | 海南蹄疾步稳推进中国特色自由贸易港建设：开放新高地 奋进自贸港

发挥优势

打造国内国际双循环的重要交汇点

一年的时间能有多大变化？

7月30日，第二届中国国际消费品博览会圆满落幕。61个国家和地区的1955家企业、2800多个海内外品牌参展，超4万名境内外采购商和专业观众云集，622件新品首发首秀……

与首届消博会相比，本届消博会参展参会热情更高、国际化程度更高、展期活动更多。不少人还发现，一年多的时间，已让很多与会客商变身为海南投资商：路威酩轩集团、瑞士历峰集团、戴比尔斯、美国泰佩思琦等一批全球知名企业已陆续在海南设企投资，成为海南自贸港的新成员。

海南借这场盛会，推进国际旅游消费中心建设，高质量高标准建设自由贸易港，打造国内国际双循环重要交汇点。海南也借这场盛会，向世界进一步释放了开放发展、共享机遇的强烈信号。

“要坚定不移加快建设海南自由贸易港，在服务构建新发展格局的战略大局中引领对外开放。”沈晓明指出。

“在构建新发展格局中加快自贸港产业体系建设。”省长冯飞要求。

相较于新加坡、迪拜等自由贸易港，海南自贸港的重要优势在于既面向全世界，又背靠超大规模国内市场。海南着力在服务和融入新发展格局中找准定位，对内对接超大规模国内市场和腹地经济，对外吸引全球优质资源集聚，积极打造国内国际双循环的重要交汇点、两个市场两种资源的“反应炉”。

吸引境外消费回流，海南有优势、有机遇。海南积极打造免税购物、国际医疗、留学海南三大品牌，加快培育具有海南特色的合作竞争新优势。

通过离岛免税政策，吸引境外高端商品消费回流。不断推动海南免税品品牌、品种、价格与国际“三同步”。继2020年海南离岛免税销售额同比实现翻番后，2021年，海南10家离岛免税店总销售额601.73亿元，同比增长84%。

通过博鳌乐城国际医疗旅游先行区，吸引境外医疗消费回流。乐城先行区成为国际先进药械进入中国市场的最主要通道，基本实现医疗技术、装备、药品与国际先进水平“三同步”。2019年8月前，在乐城先行区使用的未在国内上市创新药械只有14种，到2021年底已达200种。2021年特许药械使用达9963人次，同比增长483.31%。

通过国际教育创新岛建设，吸引境外教育消费回流。陵水黎安国际教育创新试验区开启了中外合作办学的新篇章。

海南发挥自贸港政策等优势，吸引全球人才、技术、资本等高端要素集聚，构建现代产业体系。着眼把海南打造成为我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户，积极融入泛珠三角区域和北部湾城市群，加强与粤港澳大湾区、长三角一体化等国家战略联动发展，积极发挥博鳌亚洲论坛年会等开放平台作用，扩大与“一带一路”沿线国家和地区的交流合作，加强西部陆海新通道建设，架起连接国内市场和东南亚地区的合作桥梁。

蹚路子、作贡献。拥有自贸港政策、区位、生态等优势的海南，加快探索自由贸易港服务和融入新发展格局的有效路径，迈开了大步。

优化环境

推动更广更深合作共赢

7月29日，海南自贸港全岛封关运作第一批项目集中开工，标志着海南自贸港“一号工程”全面启动，宣告海南自贸港的“入门考试”正式开始。

“一号工程”，四字之间，足见重要性。在全球投资者眼中，“全岛封关运作”同样十分重要。

封关运作，意味着更大范围、更宽领域、更深层次的开放。在全岛封关运作准备工作关键之年，海南自贸港良好发展预期、政策红利释放带来的示范效应，加速吸引着全球企业布局海南。

美国邓白氏集团、晖致公司、艾昆纬、路威酩轩集团、新加坡莱佛士、美国泰佩思琦等不少全球知名企业今年纷纷在琼设企投资。“海南自贸港是开放高地，我们希望紧随海南自贸港各项政策，更好地参与到双循环发展格局中去。”邓白氏中国区总裁吴广宇表示。

更开放，更自由，更便利。

在推进自贸港建设中，通过不断推出各类政策、举措，海南积极优化政策环境、法治环境、营商环境等，加速推动更多合作的达成，贸易、投资活跃。

落实早期安排，取得早期收获。三张“零关税”清单落地实施以来，截至今年7月，海关共监管“零关税”货物111.6亿元，享惠产品实现“海陆空”全覆盖。“两个15%”所得税优惠政策有效吸引市场主体和人才的集聚，2021年海南新增涉税市场主体是2020年的1.4倍；2021年引进人才19.9万人，同比增长63%。海南积极与财政部等国家部委沟通，对已出台政策进行评估和动态调整，进一步释放政策红利。

对标国际高水平经贸规则，海南积极用制度集成创新推动高水平开放，打造一流营商环境。陆续推出120多项制度创新成果。极简审批、国际投资贸易“单一窗口”“土地超市”等改革创新，提升了营商环境便利度。

合作更广——2021年，海南外资“朋友圈”大幅扩容，在我省投资的国家和地区113个，同比增长41%。近年来，德国欧绿保、英国阿斯利康、美国通用电气等不少国际知名企业在琼投资，一批高质量外资项目在海南投入运营。

合作更深——《海南自由贸易港跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）（2021年版）》实施以来，海南服务贸易规模稳步扩大，负面清单中的22项开放措施在我省已落地；今年1月1日RCEP生效实施以来，海南与RCEP成员国间货物贸易规模快速增长，服务贸易实现成员国全覆盖，双向投资项目纷纷落地，区域一体化和互联互通水平日益提高，制度创新力度不断增强……

门越开越大，路越走越宽。海南加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，携手全球伙伴，共享发展机遇，共同跑出发展的加速度。

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