【大时代】海口：“软硬兼备”产兴民富环境美 “内外兼修”奋楫逐梦自贸港

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编者按：“大时代需要大格局，大格局呼唤大胸怀。”党的十八大以来，中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。胸怀“国之大者”，踔厉奋发，变革性实践、突破性进展、标志性成果在中华大地不断涌现，人民对美好生活的向往不断变为现实。为立体展现各地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，践行新发展理念推动高质量发展的生动实践，央广网特别策划推出《大时代》系列主题报道，邀您和我们一起走进城市深处，感受十年巨变，看各地不负伟大时代、筑梦追梦绘就的壮美画卷。

央广网海口10月3日消息 在满眼青绿的海口东海岸，海南东寨港国家级自然保护区管理局林业工程师冯尔辉与同事扎在滩涂中，观察长势喜人的濒危红树物种“红榄李”。

“‘红榄李’是珍稀濒危红树植物，又被誉为红树林中的‘大熊猫’。”冯尔辉介绍，国内一度仅在海南有14株“红榄李”，且均处于老化或退化阶段，亟待加强保护。现如今，近千株“红榄李”在海南东寨港国家级自然保护区蓬勃生长，长势较好的已经有3米多高。

党的十八大以来，习近平总书记先后三次考察海南，为海南发展擘画了宏伟蓝图，指引海南以更高的站位、更宽的视野、更大的力度谋划和推进改革开放。

风光旖旎的海口（央广网发 贾希嘉 摄）

作为海南自由贸易港建设的“排头兵”，海口全面践行“绿水青山就是金山银山”的理念，高标准推进国家生态文明试验区建设，聚力打造海南自由贸易港核心区，用一个个改革发展新故事，书写高质量发展的海口新篇章。

拿地即开工，营造万鸟起舞人与自然和谐“好环境”

如果从空中俯瞰海口，映入眼帘的，一定是绿色。在这里，湿地、树林、河流、草地，交织成连片的绿，浓淡相宜，让整个城市显出勃勃生机。

海南东寨港国家级自然保护区是我国红树林中连片面积最大、树种最多、林分质量最好、生物多样性最丰富的自然保护区，保护区内的红树林被誉为“海上森林公园”，有红树植物20科36种，占全国的97%。

“树多的地方，鸟儿就多。”在冯尔辉眼中，这些空中的舞者，就是红树林生态不断向好的见证者。

栖息在海南东寨港国家级自然保护区的鸟儿（央广网发 冯尔辉 摄）

从小在红树林边上长大的冯尔辉，如今一项主要工作内容就是“看鸟儿”。天天监测鸟儿，与来自世界各地的鸟类研究大师打交道，时间一长，他一眼就能看出眼前飞过的小鸟属于哪一种。

“东寨港保护区平时常见的鸟类有百余种，我能脱口而出的有六七十种。”冯尔辉满脸自豪。

每次在红树林发现新鸟类，冯尔辉都非常激动，这证明，海口的生态在不断变好。“因为鸟儿不会骗人。”冯尔辉笑着说。

如今，“万鸟起舞东寨港”已成为海口生态环境一张靓丽的名片。自2013年以来，海口大力开展东寨港红树林修复和造林工作，清退养殖塘5776亩，修复红树林4523亩，新增红树林4731亩，累计投入总计3.99亿元。

海南东寨港国家级自然保护区内植被茂密（央广网发 冯尔辉 摄）

与此同时，海南东寨港国家级自然保护区面积也从2013年的23670亩扩大到现在的26565亩，增加了11%；生物多样性明显增多，物种丰富度明显增强，生物生态链明显稳固，鸟类记录从180种增加到219种，尤其是黑脸琵鹭等珍稀濒危鸟类时隔多年再现；鱼类记录也从129种增加到165种。

变好的，不仅仅是红树林。十年来，海口生态环境持续向好，一组数据或许可以更好地证明：湿地率12.7%，森林覆盖率39.60%，林木绿化率40.08%……出门见绿、生态宜居已经成为海口市民生活环境的日常写照。

如果说不断向好的生态，是海口的“硬环境”，那么，日益优化的营商环境，则是海口“软环境”的典型代表。这一点，海口某智能制造总部基地项目副经理张泽奇和海口“冲浪里”项目业主单位负责人刘燕深有体会。

“秒批”完成建设施工许可的海南能源交易大厦如今已封顶办公（央广网发 上图为江东新区供图，下图为晁聪摄）

在海口，一个重点项目从拿到土地，到办理完开工手续，需要多久？

对海口某智能制造总部基地项目来说，只需49分钟！“我们摘得土地后，第一时间通过海口高新区极简审批和企业服务平台申报项目规划许可及施工许可证，获取土地后不到1小时就办好了相关手续。”张泽奇说，不仅是快，更让他感动的是“贴心服务”。

“整个过程全程有人指导，海口高新区为我们提供了真正的‘保姆式’服务。”张泽奇表示，这样高效的服务，在一定程度上提升了企业发展的信心。

十年前，海口江东大道两侧是一片荒芜的空地，如今已建设成为了江东新区总部经济区（央广网发 上图为江东新区供图，下图为晁聪摄）

“拿地即开工”让刘燕惊喜不已，“我们在多地都有投资，这样高效的审批几乎没遇到过。政府部门以极简审批形式完成项目前期报建审批，简化了前期各项审批手续的跑办，大大提升了建设进度。”

张泽奇和刘燕的切身体会，是海口深化极简审批改革，持续优化营商环境，推进海南自由贸易港政策落地见效，跑出的“加速度”。

“对于海口而言，这是一场从个人到社会、从政府到市场、从规则到法律的全方位系统性改革创新。”海口市政务管理局局长吴秋云介绍，以前工程建设审批环节多，互为前置条件的情况多，审批者和被审批者都很“头疼”。现如今，在窗口即可实行告知承诺、秒批或容缺处理、限时联合验收等，有效地解决了“来回跑”“多地跑”的问题。

海口江东新区管理局政务服务中心办事窗口，工作人员正在协助企业填写资料（央广网发 晁聪 摄）

日前，国务院办公厅电子政务办公室发布的《省级政府和重点城市一体化政务服务能力评估报告（2022）》显示，海口一体化政务服务能力总体指数持续保持“高”组别，其中“方式完备度”分项指数首次进入全国前十名。

栽下梧桐树，引得凤凰来。良好的营商环境激发了市场主体活力，十年来，海口新增市场主体从2012年的不足5万户，增长至2021年的近29万户，为畅通经济循环、形成新发展格局提供持续动能。

提质升级，打开“中国精品”展示给全球的海口之窗

虽然仅举办两届，但中国国际消费品博览会（以下简称“消博会”）的魅力，已着实让外界惊艳。

位于海口滨海大道的海南国际会展中心，已连续举办两届消博会（央广网记者 林韦玮 摄）

今年7月25日-30日，第二届消博会在海口举行，全球消费精品和各路客商汇聚海口。展馆里，有来自60多个国家和地区的2800多个品牌亮相，600多个全球新品在此首发首秀，时装周、游艇展、论坛、峰会等100余场配套活动丰富多彩；展馆外，西海岸、海口湾、国家帆船基地公共码头等成为新的热门“打卡地”，免税商品消费迎来新一轮热潮……

回顾历史，虽然过去十年间，海口地区生产总值（GDP）实现了从不足千亿元到两千亿元的跨越，2021年GDP占全省的31.8％。然而，自由贸易港时代，作为“排头兵”，海口应该如何扛起应有的担当与责任，继续“领跑海南”？

海口给出的答案是：打造海南自由贸易港核心区。

消博会游艇展是海口围绕消博会重点打造的招商引资活动，图为水上区域展区现场（央广网发 蒋聚荣 摄）

在海南自由贸易港政策的“加持”下，海口大力发展旅游业、现代服务业、高新技术产业，以壮士断腕的决心减少经济对房地产的依赖，产业结构不断优化，经济发展“后劲儿”十足。

近日，位于海口高新区的一塑料包装有限公司生产车间，8条生产线运转不停，一个个全生物降解纸杯、纸碗、纸碗盖源源不断地从机器里弹出，工作人员迅速对其进行分批、测试、打包。

“随着‘禁塑’观念的深入，现在越来越多的人养成了环保、绿色的生活习惯，全生物降解产品的各类订单需求也在逐步增多。”该公司总经理陈光安说，全生物降解产品在一定环境条件下，经过一段时间可以降解成二氧化碳、水等物质，不会对环境造成污染，他很看好全生物降解材料产业的发展前景。

工人正在抽检刚生产出来的全生物降解产品（央广网发 康登淋 摄）

“‘禁塑’是海南推进国家生态文明试验区的标志性项目之一，也是保持一流生态环境质量的现实需要。”海口高新区有关负责人介绍，自2018年开始，海南就率先在全国开展禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品工作。

“我们认为这是一个难得的机会，必须抢抓时机，大力引进行业龙头企业、引导现有企业转型发展，打造全生物降解材料产业集聚区。”该负责人说，海口高新区出台了支持全生物降解材料产业发展若干措施，从电费、租金等方面对企业给予支持，决心做大全生物降解材料产业，使其成为海口高新区发展的支柱产业。

目前，已有包括中科院理化所等在内的多家行业龙头企业落地海口高新区，累计年产6.9万吨，全生物降解材料产业发展初见成效。

从“从无到有”迈向“从有到优”，在海口，像海口高新区全生物降解材料这样的产业还有很多。

与此同时，作为国家“一带一路”建设的重要支点城市，海口的外贸进出口总额从2012年的42.2亿美元，增长至2021年476.4亿元，翻了十倍。越来越多“海口制造”走向世界，外贸经济发展迈出新步伐。

一辆辆海南制造汽车从海口金盘工业开发区的生产车间走向各地（央广网发 海口金盘工业开发区供图）

作为海南众多创业者中的一员，来自沙特阿拉伯的青年默汉自2020年从海南大学毕业后，就与朋友合伙成立了一家中阿国际经贸文化交流公司，主要开展白砂糖等日用百货进出口业务。“得益于海南自由贸易港政策，公司的各项业务逐渐步入正轨，最近又成交了一笔价值60多万元人民币的订单。”默汉开心地说。

“下一步打算将海南生产的椰子油、椰子工艺品、胡椒等产品出口到沙特阿拉伯。”默汉说，海口是一扇“神奇”的窗口，在这里可以将许多“中国精品”展示给全世界。未来，这里一定会发展得更加美好。

如今，海口美兰国际机场封关运作航空口岸设施项目等一批自由贸易港封关运作项目开工，琼州海峡港航一体化进入实质运营，新海港客运综合枢纽加快建设……海南自由贸易港建设给海口带来了源源不断的发展动力，而海口，也在用实际行动抢抓机遇调结构，不负自贸港新机遇。

产兴民富，海口农产品丰富全国“菜篮子”“果盘子”

“看，这些长在火山石上的就是石斛，也是中华九大‘仙草’之一。”刚从中巴车上下来，数名来自重庆的游客就在导购的介绍下，走进海口秀英区施茶石斛种植专业合作社产品展示大厅，一通“买买买”。

看着这一幕，一旁的施茶村党委书记、村委会主任洪义乾笑着说：“过去我们是‘因石致贫’，现在我们是‘因石致富’。”

施茶村坐落在琼北最高的火山口脚下，万年前的火山爆发，给这里留下了遍地的火山石。上世纪90年代前，这里缺乏水源、土地贫瘠，村民们需要靠从很远的地方挑来泥土，才能勉强在石缝中种出农作物，用水则靠大水缸接雨水和去很远的地方装运。贫穷的生活、恶劣的环境使得村里的年轻人纷纷外出务工。

种植户正在施茶村石斛园里采摘石斛鲜条（央广网记者 林韦玮 摄）

2013年，施茶村引进了能在石头上生长的石斛。因模仿纯野生种植，加之火山石富含硒等微量元素，施茶村种出的石斛品质要大大优于其他地区的。如今，依靠石斛产业，施茶村人均可支配收入从十年前的3600元提高到如今的3.2万元。

“我们村没有建档立卡贫困户，因为早在2016年我们就整村脱贫了。”说这话的时候，洪义乾脸上满是骄傲。

施茶村石斛园里，种植户正通过手机控制系统启动智能喷灌（央广网发 张俊其 摄）

在海口各级多部门的精心培育下，昔日普通的石斛产业园如今“升级”成为了热门游玩景点，每年前来参观的人数超过10万人次，间接带动了村子的美丽乡村建设和旅游产业发展。

“村子变美了，游客变多了，我们在家门口也能就业。”村民王建平说，村子有了名气、人气，他每年通过向游客销售手工艺石刻，就能增收数万元，“日子越过越有盼头”。

“今年我们将努力推动全村的石斛种植面积突破1000亩，助力火山石斛产业走出‘盆景’，迈向‘森林’，培育‘风景’。”洪义乾说。

全面小康路上，一个都不能少。施茶村的嬗变只是海口乡村振兴的缩影之一。

游客到海口演丰镇美丽乡村芳园村游玩（央广网记者 林韦玮 摄）

十年来，海口22个贫困村均达标出列；农村居民人均可支配收入从2012年的8134元，增长至2021年的19267元。建成特色产业小镇8个、美丽乡村54个，创建中国美丽休闲乡村2个、全国旅游重点名村3个，全面建成小康社会23项涉农指标全部达标。

依托独特的地域环境和气候条件，海口热带特色高效农业加速转型升级，农产品大步走出“深闺”，冬季瓜菜、热带水果供应全国200多个城市，成为全国人民的冬季“菜篮子”、热带“果盘子”，水产品享誉海内外。

海口龙华区苍东村蔬菜种植基地，这里种植的蔬菜发往全国各地，常年供不应求（央广网发 康登淋 摄）

随着海南自由贸易港建设步伐的不断加快，海口还吸引了大量农业科研人员、从业人员、农业企业前来开展农业科技研究、发展新型农业、投资农业领域，进一步夯实了农业产业的发展基础。目前，海口热带特色高效农业产值占农林牧渔业总产值的比重已经超过68%。

在四川某知名茶饮连锁店喝到的百香果汁、金桔柠檬饮品，其水果原料来自海口；加拿大一知名品牌巧克力的原料可可产自海口；“荔枝口腔清新剂”也是由海口企业精心打造……越来越多海口农产品成为了高端快消品的原料来源。

已见繁花结硕果，更立壮志谱新篇。在新的起点上，海口坚持软硬兼顾、内外兼修，在海南自由贸易港建设进程中自信向前。

百家读城：

天地造化得海口

□ 乐冰

得天地之造化，蕴山川之秀灵。“海口”一名最早出现于宋代，迄今已有900多年的历史。1950年4月23日，海口解放。1988年4月13日，第七届全国人民代表大会第一次会议通过关于设立海南省、建立海南经济特区的决议，海口市成为海南省省会。

海口蕴藏着深厚的文化底蕴。五公祠位于海口市，属于全国重点文物保护单位，是为纪念唐宋两代被贬来琼的李德裕、李纲、赵鼎和李光、胡铨5位忠臣而建。祠院东侧的苏公祠是为纪念北宋文学家苏轼而建。还有一代清官海瑞的故居。海瑞生于海口琼山，为官清廉，深受人们的尊敬和爱戴。海口类似的历史文化遗迹共150多处。2007年3月，国务院批准将海口市列为“国家历史文化名城”。

海口有着众多历史悠久的建筑，如骑楼老街、琼台书院、达士巷等，尤其是骑楼老街入选全国首届十大“中国历史文化名街”。

海口的饮食以海纳百川的胸怀，接纳了各地美食汇集于此。本地的海南粉、抱罗粉、后安粉、猪脚饭、海南鸡饭遍布大街小巷。海南四大名菜东山羊、和乐蟹、文昌鸡、加积鸭在海口一应俱全。

建省以来，海口城市综合竞争力不断增强，跨入“中国城市综合环境实力50强”，荣获“中国优秀旅游城市”“国家卫生城市”“全国文明城市”“全国园林绿化先进城市”等。

2018年4月13日，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布：党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。那一天，我心潮澎湃，写下一首抒情诗《海南自贸港，我为你写下一首赞美诗》：我庆幸生命中与海南相遇/让心中的梦想披上华彩的衣裳/我自豪，我是海南人/我的幸福在这里插上了翅膀/海南，我心尖尖上的海南啊/你耀眼的光环让世人瞩目/向你致敬，我的新海南/你的新名字：海南自贸区、自贸港……

近年来，海口市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真落实海南省委、省政府的工作要求，社会经济发展驶入了快车道。

今天，我以一个诗人的名义，手捧玫瑰，为海口献上一首赞美的诗行：祝福你，海口！祝福你，乘着自贸港的东风，破浪远航……

（作者系海南省诗歌学会副主席、海口市作家协会副主席）