海口牢记嘱托、团结奋斗，在新时代新征程上勇毅前行

原标题：海口牢记嘱托、团结奋斗，在新时代新征程上勇毅前行——

奋楫逐浪海天阔

今年7月，第二届中国国际消费品博览会游艇展在海口举行，吸引近5万人次观众观展，赢得各界的广泛赞誉。 见习记者 杨鹤 摄

海口加大生态环境保护力度，生态环境持续向好。 见习记者 杨 鹤 摄

海口深化重点领域改革，营商环境持续优化。 记者 康登淋 摄

举世瞩目的中国共产党第二十次全国代表大会10月16日在人民大会堂开幕。

瞩目盛会写华章，牢记嘱托铸辉煌。党的十八大以来，习近平总书记先后3次考察海南，发表重要讲话，作出重要指示，为海南发展擘画了宏伟蓝图。

十年来，海口全市上下牢记嘱托，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，推动海南自贸港建设在海口顺利开局、蓬勃展开、进展明显，在新时代新征程上阔步前行。

十年来，海口综合实力大幅提升、产业转型步伐加快、城市魅力不断彰显、生态环境持续改善、发展活力加速释放、人民福祉持续增进，取得了历史新跨越，高质量发展成效显著。

深化改革开放 提升创新能力

党的十八大以来，特别是海南自贸港建设进入全面实施阶段以来，海口坚持全面深化改革开放，全面提升制度集成创新能力，以制度创新激发改革活力。

9月6日，中服三亚离岛免税店线上销售的99件免税品在海口海关所属马村港海关监管下，从海口综保区运往消费者手中。这是海口海关所属马村港海关探索“保税仓储转离岛免税”监管模式创新的积极尝试，有力推动了海口综保区产业链丰富完善。

十年来，在制度集成创新的路上，海口虑之愈深、谋之愈远、行之愈笃。

深化重点领域改革，对外开放迈出重要步伐。境外船舶移籍“一事联办”等成果入选全省制度创新案例。实施政务服务“一网通办”“一窗受理”“一枚印章管审批”“一支队伍管执法”。完成市属国有企业公司制改革，国资监管制度体系基本形成。开通自贸港首条第五航权航线，与“一带一路”沿线国家和地区交流合作不断深化。

“今年1月，我们线上提交注册申请材料后，仅半天时间就领到了营业执照和公章。”提及海口营商环境，青旅文化产业发展有限公司副总裁何进连连称赞。

海口大力推进商事制度改革，如今，企业开办时间已压缩至1天。仅去年，海口就上线运行“秒批快办”事项287项，推出“一件事一次办”主题服务311项，68个高频服务事项实现“多件事一次办”，市级全程网办事项比例提至83%。

海口坚持以制度创新为抓手，发挥改革创新引领作用，致力实现更大范围、更广领域、更深层次、更高水平的开放和发展。

加快产业转型 增强发展动能

十年是改革的深度，也是开放的广度。

金秋十月，迎着收获喜悦，访项目、走园区、下车间，处处感受到的是海口现代产业蓬勃发展，凝聚奋进新征程的磅礴力量。

近两年，海口叠加政策和服务的双重优势，绿色产业集群正加快形成。今年4月，海口首批达欧洲标准的全生物降解材料制品实现出口。目前，全市共有全生物降解塑料制品生产企业11家，累计年产能达6.78万吨。

“从1到N”的枝繁叶茂，海口发展有着无限可能。

这十年，现代产业体系加快构建，发展活力加速释放。今年7月12日，2021年度中国医药工业百强榜系列榜单发布，榜上25家企业已“筑巢”海口。现有规模以上生物医药生产企业54家、上市企业9家；获欧盟和美国FDA认证6家。2021年，海口医药产业规模以上总产值235亿元，占全省比重95%以上。

7月30日，第二届中国国际消费品博览会圆满落幕，成果丰硕：61个国家和地区的1955家企业、2800多个海内外品牌参展，超4万名境内外采购商和专业观众云集……海口，再一次奏响经济全球化的精彩合唱。

展会进一步助推产业转型升级，让这座城市迸发出勃勃生机。

这十年，海口产业转型步伐加快。产业结构明显优化，主导产业成势见效：旅游业蓬勃发展，入选国家文化和旅游消费试点城市。现代服务业加快布局，服务业对经济增长贡献率达到86.3%。热带特色高效农业快速发展。高新技术产业营收规模超1300亿元，成功入选国家创新型城市。

强园区提质效 夯实产业平台

作为政策主要的承接地和先行先试的孵化器，海口各大产业园区正推动海南自贸港建设高质量发展。

近年来，海口聚力强园区、提质效，产业平台持续夯实。四大重点园区充分利用制度创新优势，稳步推进基础设施和产业项目建设，营商环境持续改善，市场主体加速集聚，经济规模效益逐步显现。

海口江东新区建设实现良好开局，以总部经济、临空经济为代表的现代服务业集聚发展；综保区营收突破千亿元，综保区、空港综保区试点“一线”放开、“二线”管住进出口管理制度；高新区获评国家级知识产权示范园区等国家级平台；复兴城互联网产业园信息产业实现跨越式发展，数字经济产业营收占全省比例超40%。

每隔不久，海口各重点园区总有“首单”“首例”“首个”等一个个自贸港“首+”捷报传来，不仅进一步彰显海南自贸港政策落地见效，更是海口改革创新和对外开放取得显著成效的体现。

好政策遇上好服务，让市场主体在高质量发展中如鱼得水。

日前，位于海口综合保税区的海南展宏食品有限公司车间内，首批从阿根廷进口的3吨牛肉，经过缓化、切割、炖煮、冷却、包装出区，完成海南自贸港首单进口肉类“加工增值免关税”业务，成品减免5%进口关税，进一步降低企业营业成本，提升市场竞争力。

重点园区找准特色，引导关联度紧密的上下游配套企业向园区集聚，实行集群式发展。海口加快“放管服”改革，让“项目进园区、园区说了算，有权能定事、有钱能办事”，全力将园区打造成全市高质量发展增长极。

深化扩权强区改革是今年市委、市政府作出的一项重大决策，海口出台相关实施意见及12个领域配套文件，将92项市级事权下放到市辖区和园区，进一步激发园区发展活力。

贴心服务护航 项目建设提质

十月，岁物丰成，放眼海口，项目建设正酣，跨越发展热潮涌动。

海口新海滚装码头客运综合枢纽站加紧建设；海口江东发展大厦项目冲出“正负零”，由4栋内部建筑组成花园式围合高品质写字楼；海口国际免税城开业在即……一个个重大项目高质高效快速推进建设。

塔吊高耸林立，传递发展信心；项目接踵落地，激发澎湃动能。当前，海口牢固树立“项目为王”理念，全市上下大抓项目、抓大项目的氛围日益浓厚。

一个个重点项目相继落地，成为海口高质量发展的生动写照。

“不办理城市建筑垃圾处置核准审批事项，项目就没法动工。没想到反映给龙华区企业服务中心后，当天就拿到审批结果。”对于龙华区企业服务中心的审批效率，海垦·天富天泰项目相关负责人谢先生赞不绝口。

这是海口大力推进工程建设项目审批制度改革的缩影之一。让企业放心投，让项目顺心建，无论项目大小，海口一以贯之。

海口充分把握海南自贸港政策机遇，把促进实体经济发展放在经济工作首要位置，加快项目谋划储备实施，加大项目招引力度，不断充实项目储备库，加速推动签约项目落地开工，形成连续不断、滚动实施的良性循环。

当前，海口正持续优化投资结构，创新项目投融资模式，提高投资效益，充分调动社会投资积极性，加快推进城市更新等重点领域项目建设，实现投资稳定增长。

擦亮生态底色 铺就锦绣画卷

每天一大早，秀英区富教村村民张勇昌都会在家门口的“生态河道”边散步，呼吸新鲜空气，享受人居环境治理带来的满满幸福感。

“河清岸绿、鱼翔浅底”，是海口大小河湖的现实写照，折射出海口在生态环境保护和生态文明建设道路上的不懈努力。

十年来，海口生态环境持续向好。从3.02到2.08，是2013年（当年起执行国家新的环境空气质量标准）至2021年期间海口空气质量综合指数的变化。变化远不止于此——PM_2.5、PM_10等污染物浓度屡创新低，优级天数率屡创新高，蓝天“含金量”逐年增加。

生态好不好，鸟儿也知道。2013年以来，在东寨港保护区观测到的鸟类记录从180种增加到219种，尤其是黑脸琵鹭等珍稀濒危鸟类，时隔多年再现。

比生态数据更直观的，是百姓的感受：漫步城乡，不经意间会遇见方寸之美，推窗可见绿、开门见景、出门即入园。放眼海口，全市湿地率达12.7%，森林覆盖率39.60%，林木绿化率40.08%，湿地保护修复成果正在显现。

这十年，海口不断完善基础设施，提升城乡功能，努力打造美丽整洁的城乡环境；因地制宜，把人居环境整治提升和乡村旅游结合起来，不断刷新乡村“颜值”，勾画出了产业兴旺美好蓝图。

“全国文明城市”“国家卫生城市”成功创建，连续七年获评“中国十大美好生活城市”，城市功能不断完善，城市品位显著提升，人居环境显著改善，城市治理水平明显提高。

秉承为民初心 增进民生福祉

党的十八大以来，海口持续推进民生事业发展，健全覆盖全民、统筹城乡的多层次民生保障体系，让更多群众享受改革发展成果。

“我们小区改造后，旧貌换新颜，住得很舒心。”

“我们滨江街道卫生服务中心新上了健康一体机、数字化接种门诊，居民就医更方便了。”

“我曾因家人生病致贫，靠着帮扶和自身努力成功脱贫后，现在还当上了‘田教授’。”

……

这十年，人民群众获得感、幸福感、安全感成色更足。

海口持续将70%以上的财政支出投向民生领域，居民人均可支配收入增长至2021年的38129元。脱贫攻坚取得全面胜利，与全国同步全面建成小康社会。

海口持续引进优质中小学、幼儿园教育品牌，授牌成立一批中小学教育集团。十年来，海口教育办学条件持续改善，“义教均衡”向“优质均衡”迈进。

百姓健康有更好的守护。十年来，海口不断优化城乡医疗资源均衡布局，提升基层公共卫生服务水平，持续创新医保服务方式。

住有所居，越来越多居民在海口圆了安居梦。

老有所养，老年人乐享夕阳红。截至目前，海口各镇街建设长者饭堂56家，基本形成“城区社区10-15分钟、外围城区20-25分钟”的助餐服务网络。

群众安全感更高。十年来，海口不断提升社会治理现代化、智能化、法治化、专业化水平，用实际行动护航自贸港建设和经济社会高质量发展。

推动海南自贸港行稳致远，必须始终坚持党的全面领导。海口着力发挥党建在自贸港建设、重点项目、乡村振兴、产业发展等“大战大考”面前的引领作用，把党建引领贯穿改革发展全过程。

愿得云帆三千尺，屹立潮头续远行。

站在新的历史征程上，全市上下将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行走在前列，矢志不渝、笃行不怠当好表率，坚持对标一流、坚持雷厉风行、坚持狠抓落实，聚力打造海南自贸港核心区，全面建设现代化国际化新海口。