佛山：“断卡”止付劝阻，反诈无影脚踢爆骗局

图为9月26日上午，佛山市反诈骗中心反诈宣传民警开展反诈知识培训。邓君 摄

“我很清楚，想要追回被骗的钱，机会非常渺茫。但当我接到民警的电话，知道大部分钱被止付冻结后，我看到了希望。”今年8月，广东省佛山市居民廖女士陷入“冒充公检法”诈骗套路，给骗子转出145.9万元，后经佛山警方连续奋战20个小时，成功追回被骗资金共计115万元。

近年来，随着信息社会快速发展，犯罪结构发生了重大变化，以电信网络诈骗为代表的新型网络犯罪成为主流犯罪。佛山警方围绕“压发案、降警情”的总体工作目标，多维度推进打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作，修炼反诈“功夫”，为老百姓挽回损失，让老百姓感受到佛山警方的速度与温度。

数据显示，2022年以来，佛山市电诈警情同比下降29%，电诈立案数同比下降24%。全市共破获电信网络诈骗案件宗数同比上升61%，抓获人数同比上升154%；止付、冻结资金4.1亿元；累计处置预警信息220.2万余条，完成见面劝阻51.5万次，电话劝阻102.7万次，挽回直接经济损失2.7亿元，涉案资金返还4300多万元。

公安主打部门主责

完善反诈治理格局

电信网络诈骗犯罪持续高发多发，犯罪分子作案手段不断翻新，黑灰产业链条盘根错节，成为人民群众反响最强烈、最深恶痛绝的急难愁盼问题之一。

早在2014年，佛山市就成立了反诈骗中心；2015年，佛山市建立了20家单位参与的打击治理电信网络诈骗犯罪联席会议制度；2016年，佛山市反诈中心协调该市3家通信运营商和46家银行进驻，成为全国首批实体化运作的单位，掐住电诈犯罪的“七寸”——“两卡”（银行卡和电话卡）犯罪，自此开始了与时间赛跑的预警止付探索。

在公安部门积极推动下，佛山市率先构建起“党委领导、政府主导、部门主责、行业监管、有关方面齐抓共管、社会各界广泛参与”的全民反诈打击治理工作新格局：

人民银行佛山市中心支行统筹全市银行开展新开卡大数据风险审核；佛山银保监分局开展查冻效能专项督导；佛山电信建立预判停机数据模型，开展风险号码监测；佛山移动完善渠道违规处罚和问责机制；佛山联通将电诈治理工作纳入干部考核、单位绩效考核；佛山市教育局大力推动“无诈校园”建设，积极构建家校协同反诈宣传体系……

近年来，佛山市委市政府将电信网络诈骗治理成效纳入市委督办事项、平安佛山建设、市政府重点任务清单和全市五区绩效考评范围。全市反诈实行市、区、所三级运作，市、区两级反诈骗中心负责资金止冻、案件侦办、预警劝阻、综合治理等工作，派出所负责日常接处警、宣防、劝阻及重点人员管控等工作，初步形成市、区、镇（街）、村（社区）“四级”主导、一体化打击治理电信网络诈骗犯罪工作体系。

为切实落实职能部门责任分工，佛山市打击治理电信网络诈骗犯罪联席会议办公室出台了“全民反诈”工作方案，制定了成员单位十大工作措施和重点任务清单，市公安局出台“佛安2022”电诈专项工作方案等，进一步凝聚相关职能部门在打击治理电信网络诈骗犯罪上的工作合力，形成“公安主打、部门主责”的工作模式。

2020年10月，公安部在全国范围内部署开展“断卡”行动，通过严厉打击整治非法开办贩卖电话卡、银行卡违法犯罪，遏制电信网络诈骗犯罪高发态势。佛山压实成员单位安全防范责任，督促行业单位落实“两卡”治理责任。三大通信运营商关停号码67.5万个，约谈违规门店210家，关停违规工号668个。通过人民银行佛山市中心支行对56家银行机构作出通报批评，对45家银行机构负责人进行约谈，有效堵塞行业漏洞。

打击惩戒方面，针对“两卡”违法人员，佛山公安采取严打高压举措，今年以来共捣毁涉诈“两卡”窝点92处，抓获涉诈行业内部人员71人，惩戒涉“两卡”违法人员2637人。

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