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携手构建网络空间命运共同体

海口网　http://www.hkwb.net　时间：2022-11-07 15:58

（二）持续深化网络安全合作

维护网络安全是国际社会的共同责任。中国积极履行国际责任，深化网络安全应急响应国际合作，与国际社会携手提高数据安全和个人信息保护合作水平，共同打击网络犯罪和网络恐怖主义。

1.深化网络安全领域合作伙伴关系

中国积极推动金砖国家网络安全领域合作。2017年，金砖五国达成《金砖国家网络安全务实合作路线图》。2022年，金砖国家网络安全工作组第八次会议一致通过“《金砖国家网络安全务实合作路线图》进展报告”，总结了过去五年工作组落实“路线图”的经验和进展，并就未来合作方向达成重要共识。深度参与上海合作组织网络安全进程。2021年，上合组织信息安全专家组一致通过《上合组织成员国保障国际信息安全2022－2023年合作计划》。2021年，中国与印度尼西亚签署《关于发展网络安全能力建设和技术合作的谅解备忘录》。2022年，中国与泰国签署《关于网络安全合作的谅解备忘录》。

积极开展网络安全应急响应领域的国际合作。中国国家计算机网络应急技术处理协调中心与全球主要国家级计算机应急响应组织、政府部门、国际组织和联盟、互联网服务提供商、域名注册机构、学术机构以及其他互联网相关公司和组织开展交流。截至2021年，已与81个国家和地区的274个计算机应急响应组织建立了“CNCERT国际合作伙伴”关系，与其中33个组织签订网络安全合作备忘录。建立“中国－东盟网络安全交流培训中心”，共同提升网络安全能力。

2.提高数据安全和个人信息保护合作水平

中国坚持以开放包容的态度推动全球数据安全治理、加强个人信息保护合作。始终坚持科学平衡数据安全保护和数据有序流动之间的关系，在保障个人信息和重要数据安全的前提下，与世界各国开展交流合作，共同探索反映国际社会共同关切、符合国际社会共同利益的数据安全和个人信息保护规则。2020年9月，中国发布《全球数据安全倡议》，为制定全球数据安全规则提供了蓝本。2021年3月，中国同阿拉伯国家联盟秘书处发表《中阿数据安全合作倡议》，彰显了中阿在数字治理领域的高度共识。2022年6月，“中国+中亚五国”外长第三次会晤通过《“中国+中亚五国”数据安全合作倡议》，标志着发展中国家在携手推进全球数字治理方面迈出了重要一步。中国支持联合国大会及人权理事会有关隐私权保护问题的讨论，推动网络空间确立个人隐私保护原则，推动各国采取措施制止利用网络侵害个人隐私的行为。

3.共同打击网络犯罪和网络恐怖主义

中国一贯支持打击网络犯罪国际合作，支持在联合国框架下制订全球性公约。中国推动联合国网络犯罪政府间专家组于2011年至2021年召开7次会议，为通过关于启动制订联合国打击网络犯罪全球性公约相关决议作出重要贡献。中国在上海合作组织框架下参与签署了《上海合作组织成员国元首阿斯塔纳宣言》《上海合作组织成员国元首关于共同打击国际恐怖主义的声明》等重要文件，共同打击包括网络恐怖主义在内的恐怖主义、分裂主义和极端主义。中国主办和积极参与金砖国家反恐工作组系列会议，就打击网络恐怖主义介绍中国具体实践，提出金砖国家加强网络反恐合作交流建议。

（三）积极参与网络空间治理

网络空间是人类共同的活动空间，需要世界各国共同建设，共同治理。中国积极参与全球互联网治理机制，搭建起世界互联网大会等国际交流平台，加强同各国在网络空间的交流合作，推动全球互联网治理体系改革和建设。

1.积极参与全球互联网治理

中国坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以《联合国宪章》宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，并在此基础上，制定各方普遍接受的网络空间国际规则。

中国始终恪守《联合国宪章》确立的主权平等、不得使用或威胁使用武力、和平解决争端等原则，尊重各国自主选择网络发展道路、网络管理模式、互联网公共政策和平等参与网络空间国际治理的权利。中国始终认为，国家不分大小、强弱、贫富，都是平等成员，都有权平等参与国际规则与秩序建构，确保网络空间未来发展由各国人民共同掌握。2020年9月，《中国关于联合国成立75周年立场文件》发布，呼吁国际社会要在相互尊重、平等互利基础上，加强对话合作，把网络空间用于促进经济社会发展、国际和平与稳定和人类福祉，反对网络战和网络军备竞赛，共同建立和平、安全、开放、合作、有序的网络空间。

积极参与联合国网络空间治理进程。中国与上海合作组织其他成员国向联大提交“信息安全国际行为准则”，并于2015年提交更新案文，成为国际上第一份系统阐述网络空间行为规范的文件。中国建设性参与联合国信息安全开放式工作组与政府专家组，推动联合国信息安全开放式工作组与政府专家组成功达成最终报告，为网络空间国际规则的制定与网络安全全球治理机制建设奠定了基础。中国深度参与联合国互联网治理论坛，中国代表积极参与联合国互联网治理论坛领导小组、多利益相关方咨询专家组，连续多年在联合国互联网治理论坛主办开放论坛、研讨会等活动，与来自全球政界、商界、学界及非政府组织代表开展广泛交流讨论。

不断拓展与联合国专门机构的网络事务合作。国际电信联盟和世界知识产权组织连续多年担任世界互联网大会协办单位。2019年7月，中国与世界知识产权组织签署合作备忘录，并向世界知识产权组织仲裁与调解中心正式授权，在域名规则制定以及域名争议解决领域开展广泛合作。中国积极参与联合国教科文组织《人工智能伦理建议书》制定工作。2019年底，联合国教科文组织二类中心国际高等教育创新中心与4所中国高校以及11所亚太、非洲地区的高等院校和9家合作企业共同发起设立了国际网络教育学院，通过开放的网络平台促进发展中国家高校与教师数字化转型。

积极参与全球互联网组织事务。积极参与互联网名称和数字地址分配机构等平台或组织活动。支持互联网名称和数字地址分配机构治理机制改革，增强发展中国家代表性，推进互联网基础资源管理国际化进程。积极参与国际互联网协会、互联网工程任务组、互联网架构委员会活动，促进社群交流，推进产品研发和应用实践，深度参与相关标准、规则制定，发挥建设性作用。

2.广泛开展国际交流与合作

中国秉持相互尊重、平等相待的原则，加强同世界各国在网络空间的交流合作，以共进为目的，以共赢为目标，走出一条互信共治之路。

2017年3月，中国发布首份《网络空间国际合作战略》，就推动网络空间国际交流合作，首次全面系统提出中国主张，向世界发出了中国致力于网络空间和平发展、合作共赢的积极信号。

深化中俄网信领域的高水平合作。在中俄新时代全面战略协作伙伴关系框架下，贯彻落实两国元首合作共识，不断推动中俄网信合作深化发展。2015年，签署《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于在保障国际信息安全领域合作协定》，为两国信息安全领域合作规划方向。2021年，在《中俄睦邻友好合作条约》签署20周年之际，中俄发布联合声明，双方重申将巩固国际信息安全领域的双、多边合作，继续推动构建以防止信息空间冲突、鼓励和平使用信息技术为原则的全球国际信息安全体系。2016年以来，共同举办五届中俄网络媒体论坛，加强两国新媒体合作交流。通过中俄信息安全磋商机制不断深化信息安全领域协调合作。

坚持以开放包容的态度推进中欧网信合作。举办中欧数字领域高层对话，围绕加强数字领域合作，就通信技术标准、人工智能等进行务实和建设性讨论。与欧盟委员会共同成立中欧数字经济和网络安全专家工作组，先后召开四次会议。2012年建立中欧网络工作组机制，目前已召开八次会议，双方在工作组框架下不断加强网络领域对话合作。与英、德、法等国开展双边网络事务对话。深化同欧洲智库交流对话。与德国联合主办“2019中德互联网经济对话”，共同发布《2019中德互联网经济对话成果文件》。与英国联合主办多届中英互联网圆桌会议，在数字经济、网络安全、儿童在线保护、数据和人工智能等领域达成多项合作共识。

加强与周边和广大发展中国家网信合作。中国－东盟信息港论坛连续成功举办，持续推动中国与东盟国家数字领域合作，建立中国－东盟网络事务对话机制。建立中日韩三方网络磋商机制。与韩国联合主办中韩互联网圆桌会议。举办中非互联网发展与合作论坛，发布“中非携手构建网络空间命运共同体倡议”，提出了“中非数字创新伙伴计划”。中国－南非新媒体圆桌会议、中坦（坦桑尼亚）网络文化交流会、中肯（肯尼亚）数字经济合作发展研讨会等活动加强了中非在新媒体、网络文化、数字经济等领域交流合作。举办多届网上丝绸之路大会，在信息基础设施、跨境电子商务、智慧城市等领域与阿拉伯国家开展务实合作。举办中古（古巴）互联网圆桌论坛、中巴（巴西）互联网治理研讨会，围绕信息时代互联网的发展与治理开展对话交流。与亚非国家开展网络法治对话。2015年4月，亚洲－非洲法律协商组织（“亚非法协”）第54届年会在北京举行。在中方建议下，“亚非法协”决定设立“网络空间国际法工作组”。工作组围绕相关议题深入开展讨论。

以平等和相互尊重的态度与美国开展对话交流。中国致力于在尊重彼此核心关切、妥善管控分歧的基础上，与美国开展互联网领域对话交流，为包括美国在内的世界各国企业在华发展创造良好市场环境，推进中美网信领域的合作。但一段时间以来，美国采取错误对华政策，致使中美关系遭遇严重困难，美政府还持续实施网络攻击和网络窃密活动。中国将坚持独立自主，坚定不移地维护在网络空间的国家主权、安全、发展利益。

3.搭建世界互联网大会交流平台

2014年以来，中国连续八年在浙江乌镇举办世界互联网大会，搭建中国与世界互联互通的国际平台和国际互联网共享共治的中国平台。各国政府、国际组织、互联网企业、智库、行业协会、技术社群等各界代表应邀参会交流，共商世界互联网发展大计。大会不断创新办会模式、丰富活动形式，分论坛、“携手构建网络空间命运共同体精品案例”发布展示、世界互联网领先科技成果发布、“互联网之光”博览会和“直通乌镇”全球互联网大赛等受到广泛关注。

大会组委会先后发布《携手构建网络空间命运共同体》概念文件、《携手构建网络空间命运共同体行动倡议》，举办案例发布展示活动，深入阐释落实构建网络空间命运共同体理念。大会组委会每年发布《世界互联网发展报告》《中国互联网发展报告》蓝皮书，全面分析世界与中国互联网发展态势，为全球互联网发展与治理提供思想借鉴与智力支撑。大会高级别专家咨询委员会发布的《乌镇展望》，向国际社会阐释大会对网络空间现实发展和未来前景的规划思路。

八年来，大会的成功举办极大促进了各国互联网领域紧密联系与深入交流，有力推动了构建网络空间命运共同体的中国经验、中国方案、中国智慧日益从理念共识走向具体实践，进一步激发了世界各国人民共同构建网络空间命运共同体的信心和热情，推动全球互联网治理体系向着更加公正合理的方向迈进。

近年来，国际各方建议将世界互联网大会打造成为国际组织，更好助力全球互联网发展治理。在多家单位共同发起下，世界互联网大会国际组织于2022年7月在北京成立，宗旨是搭建全球互联网共商共建共享平台，推动国际社会顺应数字化、网络化、智能化趋势，共迎安全挑战，共谋发展福祉，携手构建网络空间命运共同体。