中国主张推动更加包容普惠、更有韧性的全球发展

杜兰 中国国际问题研究院亚太研究所副所长、副研究员

11月15日，中国国家主席习近平在二十国集团领导人第十七次峰会上发表重要讲话。习近平指出，二十国集团成员要推动更加包容、更加普惠、更有韧性的全球发展。粮食、能源安全是全球发展领域最紧迫的挑战。要坚决反对将粮食、能源问题政治化、工具化、武器化，撤销单边制裁措施，取消对相关科技合作限制。习近平重申，中国将坚定不移走和平发展道路，坚定不移深化改革、扩大开放，坚定不移以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。一个不断走向现代化的中国，必将为世界提供更多机遇，为国际合作注入更强动力，为全人类进步作出更大贡献。

当前，新冠肺炎疫情反复延宕，地缘政治局势紧张，粮食和能源等多重危机叠加，全球治理严重缺失，世界经济脆弱性突出。国际货币基金组织（IMF）10月发布报告称，预计2023年全球经济增速将进一步放缓至2.7%，较7月预测值下调了0.2个百分点。此次G20峰会以“共同复苏、强劲复苏”为主题，传递了二十国集团国家希望聚焦发展与合作、避免世界经济衰退和分化的积极信号。国际社会普遍期待此次峰会能够凝聚共识，推动主要经济体加强宏观经济政策协调，坚持多边主义、开展互利合作，也尤为期待中国在G20中继续发挥积极作用，为破解全球发展困境，推动世界经济开放、包容、平衡、普惠发展注入信心，贡献智慧和力量。

此次出访是习近平主席在党的二十大后首次出席的重要多边会议，向世界宣示中国的发展道路和内外政策。在党的二十大报告中，中国重申将始终坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建人类命运共同体。中国积极参与全球治理体系改革和建设，践行共商共建共享的全球治理观，坚持真正的多边主义，推进国际关系民主化，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展。

习近平主席在此次G20峰会上的重要讲话，就是中国参与和贡献全球经济治理的具体体现。在参加峰会的间歇，习近平主席还与法国、美国、荷兰、南非、澳大利亚、塞内加尔、韩国、西班牙、阿根廷等多国领导人举行了双边会晤，“相互尊重”“开放”“合作”这些会谈中反复出现的关键词都彰显了中国推动构建新型国际关系的决心，以及各国对深化与中国合作的意愿。

中国作为世界第二大经济体、最大的发展中国家和G20重要成员国，始终积极参与国际经济合作和全球经济治理。从共建“一带一路”倡议到全球发展倡议、全球安全倡议，中国通过提供国际公共产品，弘扬中国主张和中国理念，获得更多国家的认同。

中国积极推动世界各国共同发展。世界银行最新报告显示，2013年到2021年，中国对世界经济增长的平均贡献率为38.6%。中国本身就是世界经济增长的最大引擎。同时，中国积极推动“一带一路”国际治理合作平台建设，建立更广泛国际合作框架。中国着眼落实联合国2030年可持续发展议程，提出全球发展倡议，凝聚促进发展的国际共识。中方通过货币互换、支持国际货币基金组织增发特别提款权等措施帮助经济金融方面有困难的国家；全面落实二十国集团缓债倡议，缓债总额在二十国集团成员国中最大；创设全球发展和南南合作基金，加大对中国—联合国和平与发展基金投入。这些举措有助于广大发展中国家释放增长潜力，为全球稳定和经济增长作出贡献。

中国携手各国应对粮食、能源、供应链危机等全球性挑战。中国在今年二十国集团外长会时提出国际粮食安全合作倡议，呼吁二十国集团建立大宗商品合作伙伴关系。中国与东盟近日共同发表《中国—东盟粮食安全合作联合声明》，努力保障本地区20多亿人口粮食安全，为全球粮食安全治理树立典范。中国同印度尼西亚、塞尔维亚等6个伙伴国一道发起“构建稳定和富有韧性的产业链供应链国际合作倡议”，同多个国家一道倡导建立全球清洁能源合作伙伴关系。

中国大力投入数字经济国际合作。中国申请加入《数字经济伙伴关系协定》，并提出了全球数据安全倡议，推动全球数字治理变革，为数字经济健康发展保驾护航。中方在二十国集团提出数字创新合作行动计划，同各方一道营造开放、公平、非歧视的数字经济发展环境，缩小南北国家间数字鸿沟。

中国引领低碳经济和绿色发展以应对气候变化。中国在经济发展中积极促进绿色转型，推进生态文明建设，在生态环境改善、动植物保护、绿色能源开发等多个领域走在了世界前列。中国承诺不再新建境外煤电项目，并引导海外投资践行可持续发展理念，遵循国际标准。中国积极参与应对气候变化全球治理，强调在发展框架内推进气候变化治理国际合作，致力于打造绿色发展伙伴关系，重视推动绿色发展和构建人与自然生命共同体。

中国在努力实现自身发展同时，也积极帮助其他发展中国家共享合作成果和发展红利。中国的经验告诉世界，只有坚持普惠包容、共同发展，才能相互促进，实现长远发展。在此次G20峰会上，习近平主席关于协调全球经济治理、促进世界经济增长等问题的重要主张，有助于落实联合国2030年可持续发展议程、推动世界经济早日实现复苏。中国将继续坚持全球化和多边主义，加快推进高质量共建“一带一路”，全面提高对外开放水平，推动全球治理体系变革，通过开放合作引领全球化踏上更加包容、普惠的发展之路。