奋进自贸港 2022年终观察 | 海南坚持以人民为中心，建设共建共享、共同富裕的自由贸易港

原标题：海南坚持以人民为中心，建设共建共享、共同富裕的自由贸易港

幸福生活日日好 民生福祉节节高

幸福是什么？

幸福是有味道的，它是五指山市水满乡毛纳村农家乐里，村民王大坚炒出的一盘盘农家菜肴；

幸福是有颜色的，它是白沙黎族自治县青松乡山兰旱稻基地里，丰收时节漫山遍野的金黄稻穗；

幸福是有声音的，它是“双减”下的校园里，孩子们在享受精彩的课后活动时自在爽朗的笑声；

……

小康梦、强国梦、中国梦，归根到底是老百姓的“幸福梦”。琼州大地上看得见的变化和摸得着的成果，都化作幸福的模样，一点一滴刻进海南百姓的城乡印记。

2022年，海南省委、省政府加快建设共建共享、共同富裕的自由贸易港，一以贯之坚持以人民为中心，着力保障和改善民生，各项民生事业繁荣发展，全面小康增添新亮色，民生福祉节节攀高。

A 在希望的田野里昂首阔步前行

乐东黎族自治县抱由镇，一派丰收景象。资料图

几天前，一场热热闹闹的分红大会在临高县和舍镇布大村召开。来自和舍镇布大村12个自然村的130户村民，喜获入股的天地人公司种植凤梨首次分红12.3万元。

大家喜笑颜开，拍手称赞。领到分红的村民吴育谋说：“希望我们投资的收益越来越多，以后有越来越多的分红！”

乡村振兴，产业先行。海南牢固树立大抓产业、抓大产业的发展理念，突出“热带高效”鲜明特色，大力实施乡村产业发展行动，推动乡村产业由数量导向到质量导向转变，带动农民增收致富。

展开全省乡村振兴的画卷，农业全产业链已由海南延伸至全国甚至世界：五指山茶叶、乐东芒果、海口火山荔枝等借力电商平台销往北上广，乐东建成亚洲最大金钱树种植基地，万宁、文昌等地鱼苗远销海外……

富有热带特色的海南农产品深受全球消费者青睐，品牌效应日渐凸显，激发出乡村经济的强劲动能。

在不久前刚落下帷幕的2022年中国（海南）国际热带农产品冬季交易会上，4天时间里，项目签约金额超过205亿元。这说明市场主体看好海南自贸港发展前景，也让大家充分感受到强农兴农的蓬勃势头。

五指山雅丽黎家酿酒合作社在本届冬交会上展出的山兰糯米酒，是海南黎族地区特有的产品。这家成立于2018年的合作社，依托五指山市非遗项目“黎族传统酿酒技艺”生产山兰酒，从一个小作坊逐渐发展成为当地第一家具有完备生产资质的山兰糯米酒厂家。

“我们是乡村振兴的主体，更是受益者。未来我们要在丰富产品文化内涵上下功夫，不断提升品牌的影响力，带动更多黎族百姓走上致富路。”该合作社负责人罗文军对山兰糯米酒的发展前景充满信心。

从合作社分红到产品远销海外，从农业品牌创建到带动农民增收致富，在希望的田野上阔步前行，处处是生机和希望，农民播种收获“金麦穗”，农民种地挑上“金扁担”，南海之滨的土地上，乡村振兴的脉搏正强劲跳动。

B 在开放的热土上拥抱美好生活

小朋友们在海南富力海洋欢乐世界海洋生物救助中心参观学习。资料图

德国比勒费尔德与海南洋浦经济开发区相距万里。12月13日，一场签约仪式，让跨越山海的两地有了紧密联系——德国比勒费尔德应用科技大学将在洋浦独立办学。作为中国境内首个境外高校独立办学项目、德国公办高校在中国设立的首个独立办学项目，海南比勒费尔德应用科学大学（以下简称海南比科大）将尽快启动建设。

“允许境外理工农医类高水平大学、职业院校在海南独立办学。”这是教育部与海南省人民政府联合印发的《关于支持海南深化教育改革开放实施方案》中明确提出的内容，这项政策在中国境内尚属唯一。

开放的政策给海南，开放的教育在海南。

2019年6月20日，教育部和省政府发布通知，支持海南建设国际教育创新岛，赋予海南打造新时代中国教育对外开放新高地的时代重任，海南勇立潮头的教育改革开放新篇从此开启。

在海南教育的土壤里，你能明显嗅到开放的气息。除了海南比科大的落地，陵水黎安国际教育创新试验区围绕高新技术产业和现代服务业，引进相关优势学科高校独立办学或中外合作办学；三亚崖州湾科教城聚焦服务深海科技、种业安全等国家重大战略，打造产学研一体化发展平台；哈罗学校、德威公学、人大附中、北师大附校等知名学校陆续来琼办学……

“通过教育对外开放引进的这一系列平台和名校，为海南教育实现‘弯道超车’夯实了基础，也让海南孩子能够在家门口就可以上好学甚至‘留学’。”省教育厅党委书记、厅长曹献坤说。

学有所教、病有所医，政策优势最终是要用在让老百姓过好日子上。和国际教育创新岛一样，海南的另一个“岛”的发展也紧贴着开放的格调——海南健康岛。

随着众多优质医疗资源进入海南，民众欣喜地发现，一些原先需要到省外看的病，现在“家门口”就能得到有效治疗。

“国内首例瑞士先进聚酯胶原骨修复材料的临床应用”“全球首创球面像差设计连续视程散光人工晶状体植入手术实施”“乐城推出国内首个运动损伤康复创新医疗服务保障计划”……

不到一个月，博鳌乐城国际医疗旅游先行区已冒出多个“首例”“首创”“首个”，让人不禁发问，博鳌乐城，何以先行？

答案写在自贸港的政策里，写在海南的开放精神里。作为聚焦健康产业的园区，博鳌乐城这片先行垂范的试验田，已经在完善医疗体系建设、落地惠民政策、引进优质医疗资源、推进大健康产业传播等多方面取得充分的展现，并成为引领整个国内医疗大健康产业的窗口。

乐城的发展，是打造更高水平的健康岛的生动写照。省卫生健康委员会副主任李文秀介绍，更高水平的健康岛除了把群众的健康水平作为直接体现之外，还将具有更普惠、更安全、更优质、更高效、更连续、更智慧等特征。

教育连着下一代，医疗托着上一代，在一小一老这两头，连接着千万海南群众的幸福生活。海南也将用扎扎实实的成绩，回应人民群众过上美好生活的期待。

C 在群众的心坎里绘就幸福画卷

在琼海市博鳌镇沙美村卫生室，全科医生为村民检查身体。资料图

冬至时节，在万宁市和乐镇英文村西瓜生产基地，一群戴着浅黄色斗笠的工人正在西瓜地里加紧育苗。

眼下正值冬种生产关键期，为解决冬季农业生产“用工荒”问题，海南就业驿站万宁和乐站积极缓解生产用工短缺，通过劳务带头人，把各村富余劳动力组织起来，进行统一调配，使广大群众“离家不离村、离土不离乡，就地就近就业”，拓宽村民群众家门口就业增收致富渠道。

截至目前，海南全省各就业驿站已帮助8.2万人次的各类劳动者实现就业。在就业驿站的协助下，本年全省登记劳务经纪人、致富能人、乡村匠人3000余人，为广大群众铺好就业路，托起幸福梦。

12月23日晚，2022年（第二十三届）海南国际旅游岛欢乐节在海口骑楼老街开幕，一系列丰富精彩的活动点燃了海南岛的冬天。

白斩鸡、豉油鸡、沉香鸡、椰子鸡汤、脆皮烧鸡……漫步海口骑楼老街，在首届海南鸡饭节活动现场，游客吕行过足了“吃鸡”瘾，海南的美食文化折服了这个来自山东的小伙子。

尽管受疫情影响，但海南旅游市场结合实际持续发力，不断丰富旅游产品供给，推出更多高品质旅游新业态、新场景，更好地满足人民对美好生活的向往。

旅游业作为海南最具优势、最具特色、最具潜力的幸福产业，不仅是国内外游客憧憬的“诗和远方”，也让人民群众的获得感、幸福感、安全感越来越厚实。据统计，今年1月至11月海南全省接待游客5349.50万人次，实现旅游总收入965.55亿元，海南采取的一系列措施进一步激发了旅游市场复苏。

省旅游和文化广电体育厅相关负责人表示，海南力争在国内外树立起“热带海岛欢乐假日”的新品牌形象，展现美好新海南的崭新风貌，让更多人走进海南、爱上海南，共享海南优质旅游资源。

民生事业 繁荣发展

教育对外开放

德国比勒菲尔德应用科技大学落地

陵水黎安国际教育创新试验区围绕高新技术产业和现代服务业，引进相关优势学科高校独立办学或中外合作办学

三亚崖州湾科教城聚焦服务深海科技、种业安全等国家重大战略，打造产学研一体化发展平台

就业驿站

海南全省各就业驿站

已帮助8.2万人次的各类劳动者实现就业

本年全省登记

劳务经纪人、致富能人、乡村匠人3000余人

旅游业

今年1月至11月

海南全省接待游客5349.50万人次

实现旅游总收入965.55亿元

海南采取的一系列措施进一步激发了旅游市场复苏

整理/刘晓惠 制图/张昕（本组图片均为资料图）