2023年综合运输春运面临四大新形势 多措并举保障错峰有序安全出行

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昨天（12月27日），国务院应对新型冠状病毒感染疫情联防联控机制春运工作专班印发了《2023年综合运输春运疫情防控和运输服务保障总体工作方案》。《方案》明确，2023年综合运输春运从1月7日开始，至2月15日结束，共40天。

随着疫情防控政策的进一步优化，跨区域人员流动性将加速释放。2023年综合运输春运疫情防控和运输服务保障工作面临新形势：一是客流将从低位运行加快反弹，客流总量可能出现大幅度增长；二是能源、粮食等重点物资及医疗、民生等物资运输任务艰巨；三是春运期间人员流动、货运物流活动密集，人员交叉活动频繁，交通运输从业人员感染风险高；四是交通运输长期低负荷运行，设施设备和人员保障安全隐患增加，如管理不到位，交通运输安全生产事故可能易发多发。

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按照《方案》要求，各地各部门通过优化公众出行政策环境等多种措施，保障大家错峰有序回家过年和返岗。

《方案》要求各地要严格执行国务院联防联控机制相关政策规定，科学精准执行疫情防控优化措施及“乙类乙管”各项措施。不再对乘客查验核酸检测阴性证明和健康码，不再开展落地检，不再实施乘客测温。不得随意暂停或限制客运服务，不得随意限制车辆、船舶正常通行。严禁在公路上非法设置各类检查卡点、随意拦截车辆，加快恢复已暂停的客运服务。

各地要通过电话、网络等多种方式，方便探亲人员及时查询了解有关防控信息，提前安排回家过年和返岗行程。结合探亲人员回家过年和返岗出行集中时段，可以增加运力投放、加密运输班次、强化城乡衔接、增开定制客运线路、开行包车等方式畅通返乡返岗人员出行的“最后一公里”。对返乡返岗出行需求相对集中且具备条件的，可结合实际组织开行务工人员包车、专列（包车厢）、包机等“点对点”运输。

针对高校学生，《方案》明确，原则上，高校应尽可能避免在春运期间开学；确需在春运期间开学的，要坚持“一地一案”“一校一策”“一级一策”组织开学返校，尽量避开春运返程客流高峰期。离校返校出行需求相对集中且具备条件的，可组织开行学生包车、专列（包车厢）、包机等“点对点”运输。

此外，《方案》还建议各地可探索实行弹性休假、错峰休假政策，降低公众集中出行压力。各地可结合本地疫情高峰期研判情况，依法采取适当的临时性限制人员流动措施，引导公众尽量避免在疫情高峰出行。实行机动车尾号限行政策的城市，可充分考虑人民群众安全便捷出行需要，研究出台春运期间阶段性暂停实行机动车尾号限行的措施。

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此外，对于农村地区出现的集中出行需求以及元旦、春节假期可能出现的短途客流，《方案》提出了具体的要求。

针对走亲访友、农村赶集等集中出行需求，《工作方案》要求各地通过加密城乡公交和农村客运班线服务频次、延长运营时间、开行赶集班、增加预约响应服务等方式，加大农村交通运输服务保障力度。聚焦农村客运途经线路、客运场站、渡口等重点区域，加大非法营运等违法运营行为查处力度，及时劝导纠正无牌无证、酒驾醉驾、超员载客、违法载人等行为，提升农村客运安全保障能力。

元旦、春节假期可能出现短途客流大幅增长情况，《工作方案》将指导道路客运经营者适时增开直达机场、火车站、旅游景区、大型社区的定制客运班线，支持定制客运车辆在客流集中区域灵活规范停靠。根据需要积极开通夜班公交、定制公交、学生专线、摆渡公交等便民公交线路，满足旅客夜间及特定区间出行需求。对自驾人员，各地可探索运用手机信令、地图服务、搜索引擎、景区酒店预定等数据信息，加强大数据分析，研判春运期间群众自驾出行态势。密切关注跨省交界、热门城市和重点景区周边路网交通流量，及时发布路况和拥堵缓行路段信息，引导自驾人员合理选择出行路线、时间和目的地，避峰错峰出行。

春运期间，各地还要提前发布春节期间文化旅游消费政策，严格落实优化后的文化旅游行业疫情防控措施。及时共享游客规模、运力等信息，统筹做好运游衔接和运力调配。