收藏学习！2023年海南省政府工作报告全文来了

注释

[1]经济增速、财政收入、投资、消费等指标不及预期：预计地区生产总值增长0.2%，地方一般公共预算收入（同口径）增长-2.9%、固定资产投资增长-4.2%、社会消费品零售总额增长-9.2%。

[2]三张清单：原辅料“零关税”政策正面清单、交通工具及游艇“零关税”政策正面清单、“零关税”自用生产设备负面清单。

[3]AEO：经认证的经营者（Authorized Economic Operator）。中国海关依法开展与其他国家或地区海关的AEO互认，并给予互认AEO企业相应通关便利措施。

[4]三区一中心：全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区。

[5]一本三基四梁八柱：坚持以习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神为根本遵循，以《中共中央、国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》《海南自由贸易港建设总体方案》《中华人民共和国海南自由贸易港法》为制度基石，以全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区为目标定位，以政策环境、法治环境、营商环境、生态环境、经济发展体系、社会治理体系、风险防控体系、组织领导体系为稳固支撑。

[6]三税：零关税、低税率、简税制。

[7]五自由便利一安全有序流动：贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动。

[8]“两个15%”所得税：在海南自贸港工作的高端人才和紧缺人才，其个人所得税实际税负超过15%的部分，予以免征；对注册在海南自贸港并实质性运营的鼓励类产业企业，减按15%征收企业所得税。

[9]四大主导产业：旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业。

[10]“1+2+5”国家级科创平台：“1”指崖州湾实验室；“2”指海洋实验室海南基地、海南量子基地；“5”指国家耐盐碱水稻技术创新中心、深海技术创新中心、航天技术创新中心、衰老与肿瘤国际研究中心（ICAC）、国家技术转移海南中心。

[11]三极一带一区：海口经济圈、三亚经济圈、儋洋经济圈，滨海城市带，中部生态保育区。

[12]三区三线：城镇空间、农业空间、生态空间，永久基本农田控制线、生态保护红线、城镇开发边界。

[13]两违：违法用地、违法建设。

[14]六水共治：治污水、保供水、排涝水、防洪水、抓节水、优海水。

[15]GEP：生态系统生产总值（Gross Ecosystem Product）。

[16]三清两改一建：清生活垃圾、清生活污水、清禽畜粪便和农业生产废弃物，改农村卫生厕所、改村庄道路，建长效机制。

[17]一市（县）两校一园：每个市县至少引进并办好省级水平的优质中学、小学、幼儿园各1所。

[18]“1+2+X”高等教育布局：“1”指海南大学，“2”指海南师范大学和海南医学院，“X”指若干应用型本科和高职院校。

[19]三医联动一张网：推进医疗、医保、医药“三医”领域改革，加强“三医”体系数据共享与业务联动。

[20]“七要件”工作闭环：目标、平台、项目、政策、改革、机制、督查考核“七要件”闭环运作体系。

[21]RCEP：区域全面经济伙伴关系协定，2012年由东盟发起，由中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国共15方成员制定的协定。

[22]CPTPP：全面与进步跨太平洋伙伴关系协定，指由日本、加拿大、澳大利亚、智利、新西兰、新加坡、文莱、马来西亚、越南、墨西哥、秘鲁11国签署的自由贸易协定。

[23]DEPA：数字经济伙伴关系协定，由新加坡、智利、新西兰三国签署，旨在加强成员国间数字贸易合作并建立相关规范的数字贸易协定。

[24]两链一生态：产业链、创新链、产业创新生态。

[25]PPP：政府和社会资本合作，即鼓励私营企业、民营资本与政府合作，参与公共基础设施建设。

[26]REITs：不动产投资信托基金，也称房地产投资信托基金，是一种以发行收益凭证的方式汇集特定多数投资者的资金，由专门投资机构进行房地产投资经营管理，并将投资综合收益按比例分配给投资者的一种信托基金。

[27]“五网”融合发展：光网、电网、路网、气网、水网同步规划建设。

[28]两主两辅一货运：海口美兰、三亚凤凰两个主线机场，儋州机场、博鳌机场两个辅线机场，以发展仓储物流、综合货站为目标的东方机场。

[29]三走：往岸上走、往深海走、往休闲渔业走。

[30]五治：政治、法治、德治、自治、智治。

[31]三块地：农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度改革。

[32]六大标志性工程：热带雨林国家公园、清洁能源岛和清洁能源汽车、“禁塑”、装配式建筑、“六水共治”、博鳌东屿岛零碳示范区。

[33]EOD：生态环境导向的开发模式（Ecology-Oriented Development）。

[34]ESG：环境（Environment）、社会（Social）和治理（Governance）。

[35]四馆一院：综合馆、文化馆、图书馆、档案馆、大剧院。

[36]一场两馆：体育场、游泳馆、体育馆。

[37]标准地：在完成建设项目相关区域评估基础上，明确建设项目投资强度、年度产值和年度税收等履约承诺控制指标后出让的国有建设用地。

[38]四一两限：一个项目、一名领导、一张作战图、一个工作专班、限定工期、限时解决问题。

[39]促消费六大行动：城市核心商圈打造行动，消费场景提质行动，县域商业体系建设行动，会展消费扩容行动，数字消费提速行动，绿色消费拓展行动。

[40]高质量市场主体培育和提升“四大行动”：上市公司培育“尖峰岭”行动，高新技术企业“精英行动”，专精特新中小企业“雏鹰行动”，“小升规”企业成长行动。

[41]上云用数赋智：“上云”重点是推行普惠性云服务支持政策，“用数”重点是更深层次推进大数据融合应用，“赋智”重点是支持企业智能化改造。

[42]一园一院一基金：依托一个重点产业园区，引进一批国内外知名研究院所设立分支机构，吸引一批创投基金入驻形成创投基金群。

[43]两品一标：绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

[44]休闲渔业“五个一工程”：打造一批精品休闲渔业示范基地、创建一批海钓赛事基地、培育一批渔业小镇和美丽渔村、创建一批休闲渔业精品赛事和节庆活动、建设一批休闲渔业船舶。

[45]七个倡导：倡导男女平等、勤劳致富、文明饮酒、远离私彩、厉行节约、孝老爱幼、卫生整洁。

[46]四位一体：社会管理信息化平台、综治中心、网格化服务管理、矛盾纠纷多元化解“四位一体”新机制。

[47]3个国家区域医疗中心项目：上海交通大学医学院附属瑞金医院海南医院、北京大学口腔医院三亚分院、上海交通大学医学院附属上海儿童医学中心海南医院。

[48]“2+3”健康服务包：高血压、糖尿病和结核病、肝炎、严重精神障碍患者健康管理。

[49]10项为民办实事事项：15分钟医疗救治急救圈，开展应急救护知识普及培训，老年人认知康复数字疗法试点，村道安全生命防护工程，适龄女性HPV疫苗接种，未成年人法律援助，精神障碍社区康复服务和严重精神障碍患者门诊治疗免费服用基本药物，农民小额贷款贴息，普通高中教室照明改造，全省公办中小学校空调配置。

[50]一规划两方案：《法治海南建设规划（2021—2025）》《海南省法治政府建设实施方案（2021—2025）》《海南省法治社会建设实施方案（2021—2025）》。

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