海南：回应民之所盼 筑牢发展之基

原标题：我省政法系统奋力推进平安海南法治海南建设高质量发展

回应民之所盼 筑牢发展之基

平安，民之所盼、发展之基。

过去一年，全省政法系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平法治思想，忠实履行维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任，从更宽领域、更高层次谋划推进平安海南、法治海南建设，为海南全面深化改革开放和建设中国特色自由贸易港创造了安全稳定的政治社会环境。

亮剑攻坚

人民群众安全感不断攀升

“经常见到民警带着警犬来巡逻，安全感十足！”2022年7月8日晚上，东方市大田镇居民符秋霞拿出手机，用自拍模式和穿梭在烧烤摊之间的警察和警犬远远地拍了张合照。

这是我省开展夏季治安打击整治“百日行动”的生动缩影。

天下安则民富，天下和则民乐。过去一年，省委政法委加强统筹谋划，强化抓基层打基础，制定出台《“十四五”平安海南基层基础攻坚方案》《建设更高水平平安海南五年规划纲要重点项目建设指引》，不断深化全国最安全地区创建，通过狠抓常态化扫黑除恶斗争、打击整治养老诈骗专项行动、涉稳风险大排查大化解专项行动、未成年人“护苗”专项行动等工作，解决一大批群众反映强烈的“急难愁盼”问题，推动全省平安建设工作再上新台阶。

一组组数据，记录了过去一年的奋斗历程：

——常态化开展扫黑除恶斗争，打掉涉黑涉恶犯罪团伙11个，破获刑事案件280起，抓获犯罪嫌疑人353人，查扣涉案资产约16.15亿元；

——新一轮禁毒三年大会战圆满收官，全省现有吸毒人员占常住人口比从最高峰8.8‰降至目前0.68‰，低于全国平均水平，在群众满意度调查中全国排名第一；

——打击电信网络诈骗初见成效，通过开展“断卡”“断流”“山海”等专项行动，电信网络诈骗案件立案数同比下降10.8%，破案上升100.8%；

——从严从快打击违法犯罪活动，“两抢一盗”案件立案数下降33.9%，为历年同期最少，刑事案件立案数下降14.6%，为近14年最少；

——道路交通安全整治新一轮三年攻坚成效显著，道路交通事故起数、死亡人数分别下降15.3%、23.9%，均降至近10年最低水平……

顺应人民对美好生活的向往，我省政法系统根据党中央和省委部署要求，于2022年4月启动为期半年的打击整治养老诈骗专项行动。专项行动期间，全省共侦办养老诈骗刑事案件57起，抓获犯罪嫌疑人132人，为群众挽回损失2095.13万元。

群众普遍认为，开展打击整治养老诈骗专项行动，是守护老百姓“养老钱”的民心工程，增强了老百姓特别是老年人法治意识和识骗防骗能力。

亮剑攻坚，为的是万家灯火，为的是把平安答卷写在人民心中。

这份答卷清晰写道：2022年，海南命案发案数为建省以来同期最低，实现了政治敏感案件、暴力恐怖案件、网络安全事件、群体性事件、个人极端案事件、持枪犯罪案件、爆炸犯罪案件、劫持犯罪案件、重大道路交通事故“九个零发生”，政治社会安全稳定状况继续保持建省以来最好水平。

积“小安”，成“大安”。过去一年，我省还以推动市县域社会治理现代化试点工作为抓手，纵深推进综治中心、社管平台、网格化服务管理、矛盾纠纷多元化解“四位一体”新机制建设，着力推动基层社会治理创新，充分发动和依靠群众，构建起多层次受理、多方参与、多元化解的调解格局。

同时，通过开展治理重复信访、化解信访积案“百日攻坚”行动，全省信访系统累计化解信访积案290件，化解率达98.64%。全省重复访、集体访率分别下降15.2%、1.43%，新时代“枫桥经验”在海南不断焕发生机。

法治护航

推动自贸港高质量发展

日前，准备在海口加盟一家蔬果连锁店的李先生来到海南高院“24小时法院”，通过一站式司法征信服务平台办理业务。在“投资者司法服务绿色通道”的指引下，他输入准备加盟的企业名称，很快平台页面就出现了相关的司法信息。

“从查询到的信息可以第一时间了解合作对象有没有涉及诉讼、是不是失信被执行人等信用背景，对我决定是否加盟起到重要的参考作用。”李先生说。

栽下梧桐树，引来金凤凰。打造法治化、国际化、便利化的一流营商环境，是海南自由贸易港建设的核心任务和关键所在。

过去一年，我省政法机关积极促进依法行政，大力打造法治化营商环境，出台全国首个行政执法告知办法，开展行政执法案卷评查和执法行为专项监督检查。同时，狠抓制度集成创新，构建多元化的国际商事纠纷解决工作机制，入选国务院全面深化服务贸易创新发展试点第二批“最佳实践案例”。

法院系统编制《海南法院优化营商环境服务自贸港建设的报告（白皮书）》及典型案例，研究制定《加强产权司法保护服务海南自贸港建设的意见》等制度文件，为打造一流营商环境新高地提供司法政策支持。

检察机关加大对合同诈骗、串通投标等侵害企业合法权益犯罪打击力度，清理各类涉企“挂案”“积案”，支持接受社区矫正的企业服刑人员赴外地工作，尽力为企业“松绑减负”，促进稳企业保民生。

公安机关推行政务服务“一门通办”“一网通办”“全省通办”“跨省通办”，并向“一窗通办”转型升级；建立重点园区重点企业法律服务保障机制，建成使用18个执法办案管理中心，依托“96116”执法监督热线及时纠治执法问题。

司法行政系统抓好立法协调和调度，加快推进重点领域立法；持续推动行政机关负责人出庭应诉制度化、规范化、常态化，不断深化海南国际仲裁院体制机制改革，提升海南仲裁国际公信力……

风险防控是事关自由贸易港建设成败得失的最关键变量。过去一年，全省政法系统充分发挥防风险保安全护稳定促发展作用，坚决守牢安全稳定底线——

全力防范国家安全风险，深入贯彻总体国家安全观，深化维护国家政治安全能力和体系建设，依法严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动；

全力防范走私偷渡风险，深入推进社管平台建设，依托平台破获多起海上毒品、走私案件，严厉打击离岛免税“套代购”走私，共打掉团伙67个，案值3亿元；

深入推进“三无”船舶清理整治工作，做好《海南自由贸易港“三无”船舶综合治理规定》起草、北斗终端安装等工作，全省64个综合执法站全部挂牌运行，为如期实现全岛封关运作提供了坚强保障。

疾风烈火方显淬炼成色，厚重的平安答卷背后，是全省各级政法机关聚焦“能力提升建设年”暨深化拓展查破促活动，扎实开展大培训、大练兵、大比武活动，大力弘扬英模精神，推树宣传“新时代政法英模”的显著成果。

重要的时间节点，关键的奋斗坐标。踏上新时代新起点，面对新机遇新挑战，全省政法系统将继续深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实中央和省委决策部署，全力以赴抓好防风险、保安全、护稳定、促发展等各项工作，在奋力推进新时代政法工作现代化、护航海南自由贸易港建设的新征程中勇毅前行。

（本报海口3月16日讯）